ЗАКОН ЗА ГОРИТЕ
(Обн., ДВ, бр. 125 от 29.12.1997 г.; изм. и доп., бр. 79/98 г.; доп., бр. 133/98 г.; доп., бр. 26/99 г.; изм. и доп., бр. 29 от 2000 г., бр. 78 от 2000 г.; доп., бр. 77 от 2002 г.; изм., бр. 79 от 2002 г., бр. 99 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 16 и бр. 107/.2003 г., изм. доп. бр. 72, изм. ДВ бр. 105/2005 г., изм. ДВ бр. 29, бр. 30, бр. 34, бр. 36, бр. 82, доп. ДВ бр. 102/2006 г., ДВ бр. 13/2007 г., изм. доп. ДВ бр. 24, ДВ бр. 64/2007 г., изм. доп. ДВ бр. 43, ДВ бр. 54, /2008 г.)

Г л а в а   п ъ р в а

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Раздел I
Гори и горски фонд

Чл. 1. (1) С този закон се уреждат отношенията, свързани със собствеността и стопанисването - управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите в Република България.

(2) Целта на закона е съхраняването на българските гори като национално богатство - основен средообразуващ фактор, чрез възпроизводството и устойчивото им развитие и многоцелевото ползване в интерес на собствениците и обществото.

Чл. 2. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Гора по смисъла на този закон е земя, заета от горскодървесна растителност с площ не по-малка от 1 декар.

(2) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Горски фонд по смисъла на този закон е територията, предназначена основно за гори, обхващаща гори и храсти, както и земите за залесяване и недървопроизводителните земи, посочени в кадастъра.

(3) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Не се включват в горския фонд земите, които са урбанизирани, отделните урегулирани имоти по Закона за устройство на територията, както и земеделските земи.

Чл. 3. (1) (Предишен текст на чл. 3, изм., ДВ, бр. 133 от 1998 г.) Разпоредбите на този закон се прилагат за всички гори, както и за земите от горския фонд, независимо от тяхната собственост.

(2) (Нова, ДВ, бр. 133 от 1998 г.; доп., бр. 77 от 2002 г.) Разпоредбите на този закон не се отнасят за горите и земите от горския фонд в защитените територии - изключителна държавна собственост освен в случаите по чл. 67, ал. 3 от Закона за защитените територии.

(3) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите по чл. 2, ал. 1 се извършват по реда на този закон и на Закона за защитените територии.

Чл. 4. (1) Горите, съобразно техните функции, се делят на гори с основно дървопроизводителни и средообразуващи функции, защитни и рекреационни гори и гори в защитени територии.

(2) Защитните и рекреационните гори изпълняват основно водоохранни, противоерозионни, мелиоративни, рекреационни и други функции и се подразделят на:

1. водоохранни - вододайни зони, водосбори на водоеми и водни течения и райони около отделни извори;

2. (доп., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) противоерозионни - ерозирани горски земи; земи на урвести и каменливи терени; зоната на горната граница на гората; клековите насаждения; крайбрежните ивици на Черно море, река Дунав и големите реки; нелесопригодни горски площи, обрасли с дървесна и храстова растителност; поройни горски земи и гори, създадени по технически проекти за борба с ерозията;

3. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) мелиоративни - защитни горски пояси, гори за защита на инженерни съоръжения и гори около центровете с промишлено замърсяване;

4. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) рекреационни - курортни гори и местности, пещери, горски паркове и зелени зони извън урбанизираните територии (населени места и селищни образувания);

5. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) други - семепроизводствени насаждения и градини; горски разсадници; географски култури; дендрариуми; гори, попадащи в териториалния обхват на единични и групови паметници на културата и техните охранителни зони; научноизследователски и учебно-опитни гори; токовища; до 200 м около туристическите хижи и манастирите; буферните зони на резерватите; бази за интензивно развъждане на дивеча.

(3) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Гори в защитени територии са горите и земите от горския фонд, попадащи в защитените територии, обявени по реда на Закона за защитените територии, и в защитените зони, обявени по реда на Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 4а. (отм. ДВ бр. 64/2007 г.)

Чл. 5. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Категоризирането и прекатегоризирането на горите и на земите от горския фонд се извършват от председателя на Държавната агенция по горите по предложение на ведомства, общини, юридически и физически лица след съгласуване с ръководителите на заинтересуваните централни и териториални органи и със съгласието на собствениците.

(2) Условията и редът за категоризирането и прекатегоризирането на горите и на земите от горския фонд се определят с правилника за прилагане на закона.

Раздел II
Собственост

Чл. 6. Правото на собственост върху горите и земите от горския фонд принадлежи на физически и юридически лица, на държавата и на общините.

Чл. 7. (1) Държавни са всички гори и земи от горския фонд, които не принадлежат на физически и юридически лица и на общините.

(2) Гори - изключителна държавна собственост, са:

1. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) горите в защитените територии, определени за изключителна държавна собственост със Закона за защитените територии;

2. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) островите по граничните реки;

3. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) горите в зоните за строга охрана на водата и водовземните съоръжения, семепроизводните градини, географските култури и дендрариумите.

(3) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Публична държавна собственост са:

1. горите и земите от държавния горски фонд, предоставени за управление на ведомства за изпълнение на функциите им или във връзка с отбраната и сигурността на страната, или за извършване на здравни, образователни и хуманитарни дейности;

2. горите и земите от горския фонд - държавна собственост, в защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии;

3. горите и земите от държавния горски фонд, включени в територии за културно-историческа защита по Закона за паметниците на културата и музеите, чието предназначение е определено с подробен устройствен план;

4. горите в териториите от 200-метровата ивица покрай границите на Република България с изключение на островите по граничните реки, включително 200-метровата ивица по бреговата тераса на р. Дунав;

5. защитените горски пояси;

6. горите за защита на инженерно-технически съоръжения.

(4) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Частна държавна собственост са всички други гори и земи от държавния горски фонд.

(5) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Горите и земите от държавния горски фонд се стопанисват като национално богатство в интерес на цялото общество.

(6) (nowa, доп. ДВ бр. 13/2007 г.) По дела, които се отнасят до държавни гори, както и земи от държавния горски фонд, държавата се представлява пред съда от председателя на Държавната агенция по горите.

Чл. 8. (1) (Предишен текст на чл. 8, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Общинска собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на общините, както и тези, придобити по реда на Закона за общинската собственост.

(2) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Гори - публична общинска собственост, са:

1. горите и земите от общинския горски фонд, предоставени за управление на ведомства за изпълнение на функциите им или във връзка с отбраната и сигурността на страната, или за извършване на здравни, образователни и хуманитарни дейности;

2. горите и земите от горския фонд в защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии - общинска собственост;

3. горите и земите от общинския горски фонд, включени в териториите за културно-историческа защита по Закона за паметниците на културата и музеите;

4. горите за защита на инженерно-технически съоръжения.

Чл. 9. Частна собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на физически и юридически лица, както и тези, придобити чрез правна сделка, по давност или по други придобивни способи и не представляват държавна или общинска собственост.

Чл. 10. (1) Политически партии, организации, движения и коалиции с политически цели не могат да притежават право на собственост върху гори и земи от горския фонд.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 24/2007 г.) Чужди държави не могат да притежават право на собственост върху гори и земи от горския фонд.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 24/2007 г.) Чужденци или чуждестранни юридически лица могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд при условията на международен договор, ратифициран по реда на чл. 22, ал. 2 от Конституцията на Република България, обнародван и влязъл в сила, а чужденците - и при наследяване по закон.

(4) (изм. доп. ДВ бр. 24/2007 г.) Граждани на държавите - членки на Европейския съюз, и на държавите - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд по реда на този закон след изтичането на срока, определен в Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

(5) (нова, доп. ДВ бр. 24/2007 г.) Юридически лица от държавите - членки на Европейския съюз, или от държавите - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд по реда на ал. 4.

Чл. 10а. (нов, доп. ДВ бр. 24/2007 г.) (1) Чужденци, които придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд чрез наследяване по закон, но не отговарят на условията, предвидени в Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз, или друго не е предвидено в международен договор, ратифициран по реда на чл. 22, ал. 2 от Конституцията на Република България, са длъжни в тригодишен срок от откриване на наследството да прехвърлят собствеността на лица, които имат право да придобиват такива имоти.

(2) За лица по ал. 1, на които е възстановено право на собственост върху земи и гори от горския фонд, тригодишният срок за прехвърлянето на собствеността тече от момента на възстановяването му.

(3) При неспазване на срока по ал. 1 държавата може да изкупи горите и земите от горския фонд по цени, определени с наредба на Министерския съвет.

Чл. 11. Собствениците на гори и земи от горския фонд трябва да упражняват правото си на собственост върху тях по начин, който не влошава състоянието им и не причинява вреда на други собственици на гори и земи от горския фонд или на обществото.

Раздел III
Промени в горския фонд и разпореждане с гори и земи от горския фонд 
(Изм. на загл., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

Чл. 12. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Промените в горския фонд представляват включване или изключване на гори и земи от горския фонд.

Чл. 13. Включването в горския фонд на негодни за земеделско ползване или слабо продуктивни земи се извършва по реда на Закона за опазване на земеделските земи.

Чл. 14. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Гори и земи от горския фонд се изключват при промяна на предназначението им за:

1. площадки за изграждане на електроцентрали, язовири и други хидротехнически и електротехнически съоръжения, добив на подземни богатства, гробищни паркове, депа за отпадъци, претоварни станции;

2. трасета на линейни обекти:

а) разположени върху повърхността на терена - пътища, железопътни линии, водни канали, лифтове, влекове и други съоръжения за техническа инфраструктура;

б) разположени под повърхността на терена - нефтопроводи, газопроводи, топлопроводи и водопроводи със сечение над 1500 мм;

3. създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън тях;

4. (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън тях в случаите, когато са извършени възмездни разпоредителни действия с гори и земи от държавния горски фонд, в които до 1 март 2003 г. е извършено застрояване по смисъла на чл. 12 от Закона за устройство на територията;

5. създаване на земи за земеделско ползване от недървопроизводителни земи в държавния горски фонд;

6. обекти, свързани с националната сигурност, отбраната на страната, опазването и възпроизводството на околната среда.

(2) Забранява се изключването на гори и земи от горския фонд за срок 20 години след опожаряването им.

(3) Алинея 2 не се прилага в следните случаи:

1. когато промяната на предназначението е свързана с отбраната или сигурността на страната;

2. когато промяната на предназначението е свързана с изпълнението на инвестиционни проекти, одобрени с решение на Министерския съвет.

Чл. 14а. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Изключването на гори и земи от горския фонд - публична държавна собственост, както и частна държавна собственост, с площ по-голяма от 100 декара, се извършва от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите, а на площ до 100 декара - частна държавна собственост - от председателя на Държавната агенция по горите.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Изключването на гори и земи от горския фонд - собственост на физически и юридически лица и на общини, с площ по-голяма от 100 декара се извършва от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите, а до 100 декара - от председателя на Държавната агенция по горите. Изключването на гори и земи от горския фонд - собственост на общини, се извършва след решение на общинския съвет.

Чл. 14б. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) За строителство на обекти по чл. 14, ал. 1, т. 1 и 2, както и за създаване на нови или разширяване границите на съществуващи отделни урегулирани поземлени имоти извън урбанизираните територии (населени места и селищни образувания), собственикът или заинтересуваното лице прави искане пред председателя на Държавната агенция по горите за предварително съгласуване на изключването на горите и земите от горския фонд.

(2) За изключване на гори и земи от горския фонд и за включването им в строителните граници на урбанизираните територии (населени места и селищни образувания) кметът на общината прави искане пред председателя на Държавната агенция по горите за предварително съгласуване.

(3) За предварително съгласуване за изключване на гори и земи от горския фонд се представя задание, изготвено в съответствие с разпоредбите на Закона за устройство на територията. председателят на Държавната агенция по горите се произнася с мотивирано становище в едномесечен срок от постъпване на искането.

Чл. 14в. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Заявление за изключване на гори и земи от горския фонд се подава от собственика или от заинтересуваното лице до председателя на Държавната агенция по горите при наличие на действащ подробен устройствен план за поземлен имот или парцеларен план за определеното трасе.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. (доп. ДВ бр. 34/2006 г.)  копие от документ за самоличност актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация и копие от код по БУЛСТАТ на заявителя;

2. документ за собственост или документ, удостоверяващ правото да се строи в чужд имот;

3. скица на трасето или площадката с обозначени координатни точки;

4. действащ подробен устройствен план или парцеларен план;

5. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

6. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) решение или становище, когато такова се изисква по глава шеста от Закона за опазване на околната среда, или решение за оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитена зона, когато такова се изисква по Закона за биологичното разнообразие;

7. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) писмени становища на структурите и териториалните звена на Държавната агенция по горите и държавното горско стопанство, в чийто териториален обхват на дейност се намират имотите.

(3) Заявлението за изключване се разглежда от постоянна комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите, която в едномесечен срок от датата на подаването му се произнася с мотивирано решение за промяна на предназначението на горите и земите от горския фонд.

Чл. 14г. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 54/2008 г.) председателят на Държавната агенция по горите издава заповед за изключване на горите и земите от горския фонд или предлага на Министерския съвет да вземе решение.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Председателят на Държавната агенция по горите продава, заменя или учредява ограничени вещни права върху горите и земите по ал. 1 по реда на Закона за държавната собственост на лицето, по чието искане е станало изключването.

Чл. 14д. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Земеделските територии, залесени или самозалесили се след 1 март 2003 г., могат да се включват в горския фонд и се стопанисват съгласно този закон.

(2) Горите по ал. 1, включени в горския фонд, могат да се ползват отново като земеделски земи след писмено уведомление до държавното горско стопанство.

Чл. 15. (1) Собствениците на гори не могат да променят предназначението им, освен в случаите на чл. 14.

(2) (Отм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.).

Чл. 15а. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Държавата може да купува гори и земи от горския фонд - собственост на физически и юридически лица и на общини, по цени, определени с наредбата по чл. 19, ал. 1.

(2) С предимство се изкупуват гори и земи, разположени в защитени територии, както и гори със защитни и рекреационни функции.

Чл. 15б. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Замяна на гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост, с гори и земи - собственост на физически, юридически лица и общини, се извършва със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Замяната по ал. 1 се извършва по предложение на началника на Държавната агенция по горите след подаване на писмено заявление, придружено от:

1. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

2. писмени становища на структурите и териториалните звена на Държавната агенция по горите, в чийто териториален обхват на дейност се намират имотите;

3. скици на имотите с обозначени координатни точки;

4. документ за собственост.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Въз основа на постигнатите предварителни договорености се подготвя проект на заповед за замяна, в която се определят:

1. цената на всеки от имотите - предмет на замяната;

2. описание на имотите и документите, удостоверяващи правото на собственост;

3. разликата в стойността на имотите и начинът на нейното плащане;

4. размерът на режийните разноски, държавната такса и дължимият данък, които се плащат от лицето, с което се извършва замяната.

(4) Лицето - страна по замяната, декларира писмено съгласие по условията на ал. 3.

(5) Заповедта за замяна се връчва на лицето по ал. 4.

(6) В едномесечен срок от връчването на заповедта лицето заплаща дължимите данъци, такси, разноски, както и разликата в стойността на имотите, ако държавният имот е по-скъп.

(7) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Въз основа на влязлата в сила заповед и извършените плащания председателят на Държавната агенция по горите сключва договор за замяна, който влиза в сила от датата на сключването му.

(8) Договорът за замяна се вписва от заявителя в службите по вписване по местонахождението на имотите за негова сметка.

(9) Високостъблени гори - държавна собственост, се заменят с еднакви по произход гори.

Чл. 15в. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., ДВ бр. 43/2008 г.)  Недвижимите имоти - частна държавна собственост, намиращи се в горския фонд, се стопанисват и управляват от Държавната агенция по горите и от нейните структури и териториални звена, държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство, с изключение на имотите, за които други министерства и ведомства имат актове за държавна собственост.

Чл. 15г. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Земи от държавния горски фонд, представляващи междуредия в новосъздадени горски култури и невъзобновени сечища, могат да бъдат предоставени за земеделско ползване за срок не по-дълъг от 12 месеца от директора на държавното горско стопанство без провеждане на търг или конкурс, срещу заплащане на такса, определена в тарифа, приета от Министерския съвет. След заплащане на дължимите такси директорът на държавното горско стопанство сключва договор.

(2) Периодът, за който се предоставят междуредията по ал. 1, не може да бъде по-голям от 3 години, считано от датата на създаването на културата.

(3) Периодът, за който се предоставят невъзобновени сечища по ал. 1, не може да бъде по-голям от 3 години, считано от датата на извеждането на сечта.

(4) Условията и редът за определяне на лицето, с което се сключва договорът по ал. 1, се определят с правилника за прилагане на закона.

(5) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за земи, представляващи междуредия в новосъздадени горски култури - изключителна държавна собственост.

Чл. 15д. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Разпореждането, отдаването под наем и учредяването на ограничени вещни права върху имоти, които не са гори и земи от държавния горски фонд и се управляват от Държавната агенция по горите и от нейните структури и териториални звена, се извършва от председателя на Държавната агенция по горите по Закона за държавната собственост.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Недървопроизводителни земи в горския фонд - частна държавна собственост, се отдават под наем от председателя на Държавната агенция по горите чрез търг или конкурс, при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона. Въз основа на резултатите от търга или конкурса се сключва договор за наем.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Недървопроизводителни земи в горския фонд - частна държавна собственост, се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и хуманитарни дейности за социално задоволяване на съответните нужди на населението от председателя на Държавната агенция по горите при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона.

(4) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Управлението и възмездното разпореждане с движими вещи - собственост на Държавната агенция по горите и нейните структури и териториални звена, се извършват от председателя на Държавната агенция по горите по реда на Закона за държавната собственост.

(5) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., ДВ бр. 43/2008 г.) Безвъзмездното разпореждане и предоставяне за управление на движими вещи се допуска само когато се извършва между Държавната агенция по горите и нейните структури, специализирани териториални звена, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.

Чл. 16. (Изм., ДВ, бр. 16 /2003 г., бр. 36/2006 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост, с площ над 100 декара, се извършва от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите, а до 100 декара - от председателя на Държавната агенция по горите. Предложенията се съгласуват с министъра на околната среда и водите. Правото на ползване се учредява за срок не по-дълъг от 30 години.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Учредяване на сервитути за изпълнение на проекти на техническата инфраструктура върху гори и земи от горския фонд - публична държавна собственост, се извършва от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите за срока на експлоатация на инфраструктурния обект.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Безвъзмездно право на ползване по ал. 1 може да се учреди с разпореждане на Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите само за обекти, непосредствено свързани с националната сигурност и с отбраната на страната, или за други особено важни държавни нужди.

(4) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Безвъзмездно право на ползване по ал. 1 се предоставя с разпореждане на Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите и министъра на образованието и науката на държавни училища, на научни институти и на юридически лица на бюджетна издръжка, които провеждат обучение или извършват научна дейност, свързани с управлението, стопанисването, устройството и опазването на горите.

(5) Право на ползване върху гори и земи от горския фонд може да се учреди за:

1. извършване на дейности, свързани с търсене и проучване на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства;

2. разполагане на преместваеми обекти, които не са трайно свързани с терена, за извършване на търговски и други обслужващи дейности;

3. извършване на дейности, свързани с дълготраен и краткотраен отдих, физическа култура, спорт и туризъм, за които не се изисква застрояване по смисъла на чл. 12, ал. 1 от Закона за устройство на територията.

4. (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) разполагане на телекомуникационни площадкови съоръжения със система за затежняване и наземно фундиране;

5. (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) извършване на дейности, свързани с изграждане на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници съгласно Закона за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата.

(6) Сервитут върху гори и земи от горския фонд може да се учреди за:

1. прокарване на телефонни, телеграфни, радиосъобщителни и други линии;

2. подземни водопроводи със сечение до 1500 мм, канализации, кабели и други елементи на техническата инфраструктура.

(7) С решение на общинския съвет може да се учредява право на ползване и сервитути върху площи от общинския горски фонд.

(8) Собственикът запазва правото на собственост върху дървесината от предоставените площи

Чл. 16а. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) За учредяване на право на ползване и сервитути върху гори и земи от държавния горски фонд се подава писмено заявление до Държавната агенция по горите.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. (доп. ДВ бр. 34/2006 г.) копие от документ за самоличност, актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация и копие от код по БУЛСТАТ на заявителя;

2. скица на трасето или площта с обозначени координатни точки;

3. схема, одобрена от главния архитект на общината, утвърден протокол за избор на трасе, разрешение за търсене и проучване на подземни богатства или друг документ, удостоверяващ необходимостта от учредяване;

4. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

5. решение за оценка на въздействието върху околната среда, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда;

6. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) писмени становища на структурите и териториалните звена на Държавната агенция по горите, държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство, в чиито териториален обхват на дейност се намират имотите.

(3) При положително становище на Държавната агенция по горите за предоставяне на площи до 100 декара от държавния горски фонд председателят на Държавната агенция по горите може да издаде заповед.

(4) При положително становище на Държавната агенция по горите за учредяване право на ползване и сервитути върху площи от държавния горски фонд над 100 декара, както и за учредяване право на ползване и сервитути за изпълнение на инфраструктурни проекти върху гори и земи от горския фонд - публична държавна собственост, председателят на Държавната агенция по горите подготвя проект за решение на Министерския съвет, за което същият може да вземе решение.

(5) При отрицателно становище Държавната агенция по горите прекратява процедурата и писмено уведомява заявителя в едномесечен срок.

Чл. 16б. (Изм. доп. ДВ бр. 107/2003 г.) (1) За сервитутите около въздушни и подземни електропроводи, топлопроводи и газопроводи се прилагат разпоредбите на глава пета от Закона за енергетиката.

(2) Сервитутите около енергийните обекти, които се намират върху гори и земи от горския фонд, се съгласуват от енергийните предприятия с Държавната агенция по горите.

(3) Определянето на размера на обезщетенията за сервитути върху гори и земи от горския фонд по ал. 2 се извършва по реда на наредбата по чл. 19.

Чл. 16в. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Председателят на Държавната агенция по горите сключва договор за:

1. учредяване право на ползване върху гори и земи от държавния горски фонд - след заплащане на дължимите суми;

2. учредяване или възникване на сервитут - след заплащане на дължимите суми по акта за учредяване на сервитут, както и стойността на компенсационното залесяване.

(2) Предоставянето на площите - държавна собственост, за които е влязъл в сила акт за изключване при промяна на предназначението, се извършва с протокол след заплащане на дължимите суми и стойността на компенсационното залесяване.

Чл. 17. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) (1) (предишен текст на чл. 17, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Не се допуска намаляване на съществуващата лесистост на територията на страната към 1 март 2003 г.

(2) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) При изключване на гори от горския фонд, както и при учредяване или възникване на сервитути върху гори от горския фонд се извършва компенсационно залесяване върху незалесена площ не по-малка от засегнатата.

(3) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Компенсационното залесяване се организира и извършва при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

(4) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Средствата за извършване на компенсационното залесяване постъпват в Национален фонд "Българска гора", за което на лицето се издава документ, удостоверяващ извършеното плащане.

(5) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Средствата, постъпили по реда на ал. 4, се разходват само за залесяване.

(6) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Ежегодно председателят на Държавната агенция по горите определя цени на декар за заплащане на компенсационното залесяване по ал. 2.

Чл. 18. (Отм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.).

Чл. 19. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) За изключените площи, учреденото право на ползване и сервитути върху гори и земи от държавния горски фонд се заплаща цена, определена с наредба, приета от Министерския съвет.

(2) Сумата по ал. 1 се внася в бюджета на Държавната агенция по горите.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Цената за изключените и предоставените площи от общинския горски фонд е в размер, определен от общинските съвети, но не по-малък от определената цена по ал. 1 за държавния горски фонд. Сумата постъпва в Национален фонд "Българска гора.

(4) Цената за изключените площи от горския фонд - собственост на физически и юридически лица, е в размер, определен при условията и по реда на ал. 1 за държавния горски фонд. Сумите постъпват по бюджета на Държавната агенция по горите.

(5) Изключените площи се заемат след заплащане на дължимата цена.

(6) Площите в горския фонд, върху които е учредено право на ползване и сервитути, се заемат след заплащане на дължимата цена.

(7) Правата на лицата, в полза на които е постановено изключване или е учредено право на ползване или сервитут, се погасяват в случай, че те не внесат дължимите суми в тримесечен срок от връчване на актовете по чл. 14г, ал. 1 и чл. 16а, ал. 3 и 4.

(8) Изключването на гори и земи от горския фонд се извършва безвъзмездно от органа по чл. 14а за създаване на земи за земеделско ползване от недървопроизводителни земи в държавния горски фонд.

(9) Изключването на гори и земи от горския фонд се извършва безвъзмездно от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция по горите, за строителство на обекти, свързани с националната сигурност и с отбраната на страната, за възпроизводство на околната среда, както и за реализиране на международни екологични и социални проекти с национално или регионално значение.

Г л а в а   в т о р а
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел I
Управление на горския фонд

Чл. 20. (1) (Предишен текст на чл. 20, изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Управлението на държавния горски фонд и контролът върху всички гори и земи от горския фонд се осъществява от Държавната агенция по горите като юридическо лице на бюджетна издръжка.

(2) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Държавната агенция по горите се ръководи от председател първостепенен разпоредител на бюджетни кредити.

(3) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Създава се Национален съвет по горите към председателя на Държавната агенция по горите като консултативен орган за обсъждане на основни въпроси по управлението на горите.

(4) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед определя състава на Националния съвет по горите.

(5) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) В състава на Националния съвет по горите се включват представители на Министерството на околната среда и водите, Министерството на вътрешните работи, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на финансите, Министерството на правосъдието, Държавната агенция по горите, Института по гората към Българската академия на науките, Лесотехническия университет, Съюза на лесовъдите в България и други юридически лица с нестопанска цел, чиято дейност е свързана със стопанисването, опазването и охраната на горите.

(6) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Организацията на работата на Националния съвет по горите се определя с правилника за прилагане на закона.

Чл. 21. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Държавната агенция по горите съобразно своите функции и задачи управлява и контролира:

1. устройството и отчета на горския фонд;

2. опазването на горите и земите от горския фонд;

3. възпроизводството на горите в горския фонд;

4. ползванията от горите и земите в горския фонд;

5. строителството в горския фонд;

6. финансирането на дейностите в държавния горски фонд;

7. ловното стопанство.

Чл. 22. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Регионалните дирекции по горите са юридически лица - структури на Държавната агенция по горите.

(2) председателят на Държавната агенция по горите може да създава специализирани териториални звена - юридически лица, за защита и опазване на горите, за горски семеконтрол, за инвентаризация и устройство на горския фонд, за научноизследователска и инженерно-внедрителска дейност, за изпълнение на плановете за управление на природните паркове и за други специализирани дейности.

(3) председателят на Държавната агенция по горите определя териториалния обхват на дейност на структурите и териториалните звена на Държавната агенция по горите.

(4) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Функциите и задачите на дирекциите на природни паркове се определят с лесоустройствени правилници, утвърдени от председателя на Държавната агенция по горите.

(5) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Дирекциите на природни паркове съобразно своите функции и задачи могат да осъществяват организацията, координацията и контрола на посочените в чл. 23, ал. 2 дейности в определените им райони, съобразно лесоустройствените правилници по ал. 4.

(6) Дирекциите на природни паркове са самостоятелни юридически лица и са подчинени на председателя на Държавната агенция по горите.

Чл. 23. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., ДВ бр. 43/2008 г.) Регионалните дирекции по горите осъществяват управлението на държавния горски фонд, контрола по изпълнение на дейностите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, както и контрола по изпълнение на дейностите в горския фонд - собственост на физически, юридически лица и общини.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Регионалните дирекции по горите, съобразно своите функции и задачи, осъществяват координацията и контрола на дейностите по:

1. възпроизводството на горите в горския фонд;

2. ползванията от горите и земите в горския фонд;

3. опазването на горите и земите в горския фонд;

4. проектирането и строителството в горския фонд;

5. (нова, ДВ, бр. 78 от 2000 г.) ловното стопанство.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Регионалните дирекции по горите са подчинени непосредствено на Държавната агенция по горите.

(4) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Регионалните дирекции по горите се ръководят от директор. Те осъществяват своите правомощия в определения им териториален обхват на дейност.

(5) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Устройството и дейността на регионалните дирекции по горите се определят с правилник, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

Чл. 23а. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Директорът на регионалната дирекция по горите:

1. ръководи дейността на регионалната дирекция, упражнява контрол по изпълнение на дейностите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, както и контрол по изпълнение на дейностите в горския фонд, собственост на физически, юридически лица и общини, в съответствие с правилника по чл. 23, ал. 5;

2. сключва договори за дейностите, извършвани от регионалната дирекция по горите, при условия и по ред, определени с правилника по чл. 23, ал. 5;

3. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на регионалната дирекция по горите;

4. прави предложение до председателя на Държавната агенция по горите за бракуване на дълготрайни материални активи;

5. изготвя и представя на председателя на Държавната агенция по горите годишен доклад за дейността на дирекцията;

6. взема решения за отдаване под наем на движими вещи;

7. изпълнява и други функции, свързани с дейността на регионалната дирекция по горите.

(2) Директорът на регионалната дирекция по горите може да делегира правомощията си по ал. 1, т. 7 на служители от регионалната дирекция по горите.

Чл. 24. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., ДВ бр. 43/2008 г.)

(1) За осъществяване стопанисването на държавния горски фонд и охрана на горите и земите от горския фонд се създават държавни горски стопанства. Държавните горски стопанства са самостоятелни юридически лица със статут на държавни предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон.

(2) Устройството и дейността на държавните горски стопанства се определят с правилник, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

(3) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед определя териториалния обхват на дейност на държавните горски стопанства.

(4) Създава се Стопански съвет към председателя на Държавната агенция по горите като консултативен орган за обсъждане на основни въпроси, свързани с дейността на държавните предприятия, в които председателят на Държавната агенция по горите представлява държавата.

(5) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед определя състава на Стопанския съвет.

(6) Организацията на работата на Стопанския съвет се определя с устройствения правилник на Държавната агенция по горите.

Чл. 24а.(нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.)  (1) Основният предмет на дейност на държавните горски стопанства е:

1. изпълнение на лесоустройствените проекти в държавния горски фонд и на ловоустройствените проекти в дивечовъдните участъци чрез:

а) възпроизводство на горите и земите от държавния горски фонд и извършване на свързаните с това дейности;

б) ефективно ползване на дървесина и на недървесни и други горски продукти от горите и земите от държавния горски фонд, както и търговия с тях;

в) организиране и провеждане на противопожарни мероприятия в горите и земите от горския фонд;

г) стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдните участъци в случаите и по реда, определени в Закона за лова и опазване на дивеча;

д) поддържане на разнообразието на екосистемите и опазване на биологичното разнообразие в тях;

2. управление на горите от държавния горски фонд;

3. организиране и провеждане на лесозащитни и противоерозионни мероприятия в горите и земите от горския фонд;

4. проектиране и строителство в горите и земите в държавния горски фонд;

5. създаване на гори върху земеделски територии;

6. охрана на горите и земите от горския фонд и опазване на дивеча и рибното богатство;

7. придобиване на гори и земи от горския фонд по чл. 15а.

(2) Държавните горски стопанства могат да осъществяват и други дейности, в т. ч. туристическа, рекламна и външнотърговска дейност.

Чл. 24б. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Органи на управление на държавните горски стопанства са:

1. председателят на Държавната агенция по горите;

2. директорът на държавното горско стопанство.

Чл. 24в. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Председателят на Държавната агенция по горите:

1. утвърждава правилник за устройството и дейността на държавните горски стопанства;

2. упражнява правата на собственост на държавата в държавните горски стопанства;

3. взема решения за разпореждане с дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти, стопанисвани от държавните горски стопанства;

4. взема решения за участие на държавните горски стопанства в граждански дружества, както и в юридически лица с нестопанска цел;

5. осъществява дадените му със закон правомощия, свързани с дейността на държавните горски стопанства;

6. упражнява контрол по опазване имуществото на държавните горски стопанства;

7. утвърждава годишния финансов план на държавните горски стопанства;

8. сключва договори за управление с директорите на държавните горски стопанства;

9. утвърждава структурата и длъжностното разписание в държавните горски стопанства;

10. назначава дипломиран експерт-счетоводител или одиторско предприятие за заверка на годишния счетоводен отчет на държавните горски стопанства;

11. предприема действия по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;

12. одобрява искания на държавните горски стопанства за ползване на кредити;

13. назначава проверки на дейността на държавните горски стопанства;

14. упражнява контрол по спазването на нормативните актове и финансовата дисциплина в държавните горски стопанства;

15. изпълнява и други функции, свързани с управлението на държавните горски стопанства.

(2) Председателят на Държавната агенция по горите може да делегира правомощията си по ал. 1, т. 15 на определени от него длъжностни лица.

Чл. 24г. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Имуществото на държавните горски стопанства се състои от имущество, предоставено им по вид, обем и стойност от председателя на Държавната агенция по горите, и от имущество, придобито от тях в резултат на дейността им.

(2) Имуществото, придобито в резултат на стопанската дейност на държавните горски стопанства, е частна държавна собственост и се ползва от тях за осъществяване на дейността им.

(3) Държавните горски стопанства не могат да учредяват ипотеки и други тежести върху гори и земи от държавния горски фонд.

(4) Имуществото на държавните горски стопанства не може да служи за обезпечаване вземания на трети лица.

(5) Срещу държавните горски стопанства не може да се открива производство по несъстоятелност.

(6) Държавните горски стопанства не подлежат на приватизация.

(7) Дейността на държавните горски стопанства не може да бъде отдавана на концесия по реда на Закона за концесиите.

(8) Държавните горски стопанства не могат да участват в търговски дружества, както и в създаването на други търговци по смисъла на Търговския закон.

Чл. 24д. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Държавните горски стопанства се ръководят от директори.

(2) Председателят на Държавната агенция по горите след провеждане на конкурс сключва договори за управление с директорите на държавните горски стопанства за срок 5 години.

(3) Директор на държавно горско стопанство може да е лице с висше лесовъдско образование с образователна степен "магистър" и професионален опит по специалността не по-малък от 5 години, който е придобит след завършване на висшето образование.

(4) Председателят на Държавната агенция по горите освобождава преди изтичането на срока по ал. 2 директор на държавно горско стопанство, който:

1. нарушава условията, предвидени в договора за управление;

2. при или по повод изпълнение на задълженията по договора за управление наруши закона, вследствие на което са настъпили значителни неблагоприятни последици за съответното държавно горско стопанство;

3. е подал писмено заявление за освобождаване;

4. е във фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца.

Чл. 24е. (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Директорът на държавното горско стопанство:

1. представлява предприятието;

2. ръководи дейността на предприятието и отговаря за опазването на горите;

3. сключва договори за дейностите, извършвани от държавното горско стопанство, при условия и по ред, определени с правилника по чл. 24, ал. 2;

4. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на държавното горско стопанство;

5. прави предложение до председателя на Държавната агенция по горите за бракуване на дълготрайни материални активи;

6. изготвя и представя за утвърждаване от председателя на Държавната агенция по горите годишен финансов план, както и годишен отчет за изпълнението му;

7. изготвя и представя на председателя на Държавната агенция по горите годишния счетоводен отчет, заверен от дипломиран експерт-счетоводител или от одиторско предприятие;

8. изготвя и представя на председателя на Държавната агенция по горите годишен доклад;

9. взема решения за отдаване под наем на движими вещи;

10. изпълнява и други функции, свързани с дейността на държавното горско стопанство.

(2) Директорът на държавното горско стопанство може да делегира правомощията си по ал. 1, т. 10 на служители от държавното горско стопанство.

Раздел II
Устройство и отчет на горите

Чл. 25. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Горите и земите от горския фонд се устройват, управляват и ползват по лесоустройствени проекти, планове и програми.

(2) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., доп. ДВ бр. 43/2008 г.)  Лесоустройствените проекти, планове и програми се съставят по видове собственост по ред и за период съгласно наредба за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България, издадена от председателя на Държавната агенция по горите. Устройството на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони се извършва от лица, регистрирани в публичния регистър по чл. 57а.

(3) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Лесоустройствените проекти се утвърждават от председателя на Държавната агенция по горите след съгласуване със заинтересованите министерства и ведомства.

(4) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Инвентаризацията на горите и земите от горския фонд е за сметка на държавния бюджет.

(5) (Изм., ДВ, бр. 99 от 2002 г., бр. 16 от 2003 г., ДВ бр. 43/2008 г.) Лесоустройствените планове се утвърждават от директора на регионалната дирекция по горите, а лесоустройствените програми - от директора на държавното горско стопанство, след съгласуване със заинтересуваните лица”.

(6) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. бр. 82/2006 г.)  Органите по ал. 3 и 5 уведомяват органите на Министерство на околната среда и водите, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Национална служба “Пожарна безопасност и защита на населението” и съответната общинска администрация по реда на Гражданския процесуален кодекс, че са изготвени лесоустройствените проекти, планове и програми, които следва да бъдат съгласувани в 14-дневен срок от получаване на уведомлението. Непроизнасянето в срок се счита за мълчаливо съгласие.

(7) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) В двуседмичен срок след утвърждаването на лесоустройствените проекти за държавните горски и ловни стопанства в "Държавен вестник" се публикуват утвърденият протокол от експертния технико-икономически съвет за тяхното приемане и съобщението за утвърждаването на проектите от председателя на Държавната агенция по горите.

(8) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Картите на горите на изработените лесоустройствени проекти са специализирани кадастрални карти за горския фонд.

(9) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Специализираната кадастрална карта за горския фонд се съвместява с картата на възстановената собственост или с кадастралната карта на землищата на населените места.

(10) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Установените при съвместяването несъответствия между специализирана кадастрална карта за горския фонд и картата на възстановената собственост или между специализирана кадастрална карта за горския фонд и кадастралната карта се отстраняват за сметка на неизправната страна.

(11) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) За установяване на несъответствията по ал. 10 се използва изработената във връзка със системата за идентификация на земеделските парцели цифрова ортофотокарта.

(12) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., предишна ал. 7, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Средствата, необходими за изработване на лесоустройствените проекти, планове и програми, са за сметка на собствениците на гори и земи от горския фонд. Изработването на лесоустройствени проекти, планове и програми за горите и земите от горския фонд с обща площ над 500 дка, чиито собственици са се обединили за съвместно управление, е за сметка на държавния бюджет.

(13) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., предишна ал. 8, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) За горите и земите от горския фонд с площ до 20 дка - собственост на физически и юридически лица, не е задължително изработването на лесоустройствени проекти, планове и програми.

(14) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., предишна ал. 9, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Собствениците на гори и земи от горския фонд обозначават границите на имота си с ясно видими и трайни знаци по ред, определен с правилника за прилагане на закона.

(15) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., предишна ал. 10, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) За ограничени територии от горския фонд, обхващащи района на дейност на повече от едно държавно горско стопанство, се изработват рамкови лесоустройствени проекти в съответствие с лесоустройствените схеми по смисъла на Закона за устройство на територията. В рамковите проекти се определят основните цели за възпроизводство, ползване и опазване на горите.

Чл. 26. (1) Горите и земите в горския фонд в границите на едно землище - собственост на физически, юридически лица или общини, с размер, по-малък от 500 декара, могат да се групират при възможност и със съгласие на собствениците в масиви за съвместно устройство при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) (Доп., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Собствениците на гори и земи от горския фонд имат право да ги предоставят за управление на съответното държавно горско стопанство или на лицата, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2 или чл. 57а при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Чл. 27. Държавната агенция по горите води отчет и отразява настъпилите промени на всички гори, както и на земите от горския фонд, и създава и поддържа националната база от данни за тях.

Чл. 28. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Горите и земите от горския фонд подлежат на оценка в следните случаи:

1. определяне на пазарна цена при сделки с гори и земи от горския фонд;

2. включване и изключване на гори и земи във и от горския фонд;

3. уедряване;

4. други случаи, за които нормативен акт изисква пазарна оценка на имота.

(2) Собствениците на гори и земи от горския фонд са длъжни да предоставят безвъзмездно информация за извършване на оценката, когато е за нуждите на Държавната агенция по горите.

(3) Оценката се извършва от физически лица с висше лесовъдско образование, притежаващи удостоверение за завършен курс за оценка на горите и земите от горския фонд.

(4) Извършването на оценката може да се възлага на юридически лица и еднолични търговци. От тяхно име оценката се извършва от лице, придобило право да оценява гори и земи от горския фонд.

(5) Курсовете за оценка се провеждат от Института по гората при Българската академия на науките и от Лесотехническия университет по програма, утвърдена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.

(6) председателят на Държавната агенция по горите или упълномощено от него длъжностно лице назначава комисия за провеждане на изпит на лицата, завършили курса за оценка. В 7-дневен срок от провеждането на изпита комисията представя на председателя на Държавната агенция по горите протокола за провеждането му.

(7) В 7-дневен срок от получаването на протокола на изпитната комисия, председателят на Държавната агенция по горите издава удостоверение на лицата, положили успешно изпита по ал. 6.

(8) Удостоверението по ал. 7 е безсрочно и за издаването му се заплаща такса в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.

(9) Базисните цени на горите и земите от горския фонд, както и условията и редът за извършване на оценката се определят с наредбата по чл. 19, ал. 1.

Чл. 29. (1) Държавната агенция по горите води регистър на всички гори и на земите от горския фонд, в който отразява данни за собственика, площта и вида на горите, както и промените, настъпили в тях.

(2) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Регистърът е публичен и се води по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

(3) При промяна на собствеността новият собственик е длъжен в 14-дневен срок да уведоми съответното държавно горско стопанство.

Раздел III
Служители по горите

Чл. 30. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Служители по горите са:

1. (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) председателят на Държавната агенция по горите;

2. (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., предишна т. 1, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) лицата, които осъществяват дейността си по служебни или трудови правоотношения в Държавната агенция по горите, в нейните структури и специализирани териториални звена и заемат длъжности, за които е необходимо лесовъдско образование;

3. (предишна т. 2, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) директорите на държавните горски стопанства и на държавните ловни стопанства;

4. (предишна т. 3, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) лицата, които осъществяват дейност по трудови правоотношения в държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства и заемат длъжности, за които е необходимо лесовъдско образование.

Чл. 31. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) председателят на Държавната агенция по горите след провеждане на конкурс назначава директорите на регионалните дирекции по горите и директорите на държавните горски стопанства и природните паркове, които трябва да имат висше лесовъдско образование с образователна степен “магистър”. За директор на природен парк може да бъде назначено и лице със завършено висше образование по специалността “Екология и опазване на околната среда в областта на горските екосистеми” с образователна степен “магистър”.

(2) председателят на Държавната агенция по горите след провеждане на конкурс назначава ръководителите на специализираните териториални звена по чл. 22, ал. 2, които трябва да имат висше образование, съответстващо на предмета на дейност на поделението.

(3) Собственици на гори и земи от горския фонд - частна и общинска собственост, с обща площ по-голяма от 500 хектара, са длъжни да сключат трудов или граждански договор с лица, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2 за осъществяване на управлението, ползването и възобновяването на горите.

(4) Алинея 3 не се прилага в случаите, когато собствениците са предоставили горите и земите си за управление на държавното горско стопанство при условията и по реда на чл. 26, ал. 2.

(5) (изм. доп. ДВ бр. 43 и ДВ бр. 54/2008 г.) Директорите на регионалните дирекции по горите трябва да имат стаж по специалността не по-малко от пет години. Заместник-директорите на регионалните дирекции по горите,  на природните паркове и на специализираните териториални звена по чл. 22, ал. 2 трябва да имат стаж по специалността не по-малко от три години.

Чл. 32. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) (1) Горските стражари са служители на регионалните дирекции по горите.

(2) Горските надзиратели са служители на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.

(3) За горски стражари и горски надзиратели се назначават лица, които притежават образование и имат квалификация, определени с правилника за прилагане на закона.

Чл. 33. (1) (Доп., ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.)  Горските стражари и горските надзиратели са служители по горите и при изпълнение на служебните си задължения носят задължително униформено облекло със съответните отличителни знаци и огнестрелно оръжие.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Униформеното облекло на горските стражари  и горските надзирателине може да се използва и предоставя на други лица.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Горските стражари и горските надзиратели отговарят за охраната в поверения им участък или територия.

Чл. 34. (1) (предишен текст на чл. 34, изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Горските стражари:

1. пазят поверените им охранителни участъци от незаконни ползвания и повреди;

2. изискват спазването на правилата за сеч и другите ползвания от горите, опазването на горите в защитените територии и обекти, граничните и други знаци в горите, съоръжения и сгради в горския фонд и други обекти в границите на поверените им участъци;

3. проверяват всички документи за сеч, паша, лов, риболов и за другите ползвания от горите;

4. опазват дивеча и рибното богатство в поверените им участъци и залавят нарушители;

5. следят за спазване на противопожарните правила, а при пожар вземат мерки за неговото ограничаване и потушаване;

6. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) спират превозните средства, които превозват дървен материал и други горски продукти, за проверка на техния произход;

7. следят здравословното състояние и хигиената на горите в поверените им участъци и при нужда сигнализират в държавното горско стопанство;

8. не допускат извършване на незаконно строителство и разработване на земи в горския фонд; при установяване на такива нарушения в 3-дневен срок уведомяват директора на държавното горско стопанство, който е длъжен да уведоми органите по Закона за териториално и селищно устройство;

9. (изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) съставят актове за констатирани нарушения на този закон по реда на Закона за административните нарушения и наказания;

10. задържат вещите - предмет на нарушението, както и вещите, които са послужили за неговото извършване;

11. (нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) проверяват складове и дървопреработващи предприятия за произхода на облите и преработените дървени материали и странични ползвания;

12. (нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) охраняват защитените видове животни и растения и следят за спазването на режимите на защитените територии и защитените зони в определения им район на дейност;

13. (нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) принудително отвеждат нарушителите с неустановена самоличност в най-близкото поделение на Министерството на вътрешните работи;

14. (нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. бр. 82/2006 г.) имат правата и задълженията по чл. 72, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

15. (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) упражняват контрол върху изпълнение на служебните задължения на горските надзиратели и служителите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства в съответствие с правилника по чл. 23, ал. 5.

(2) (нов, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Горските надзиратели имат правата и задълженията на горските стражари по ал. 1, т. 1 - 14.

Чл. 35. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., ДВ бр. 43/2008 г.) Работодателите задължително застраховат горските стражари и горските надзиратели със застраховка "Живот и злополука".

(2) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) На горските стражари и горските надзиратели, които са претърпели неимуществени вреди при или по повод на изпълнение на служебните си задължения, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 10 брутни месечни възнаграждения при тежка телесна повреда и 6 брутни месечни възнаграждения при средна телесна повреда.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) На съпруга (съпругата) , децата и родителите на загинал горски стражар и горски надзирател при или по повод на изпълнение на служебни задължения се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 12 брутни месечни възнаграждения на всеки правоимащ.

Чл. 36. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Служителите по горите имат правата и задълженията по чл. 34 и чл. 35, ал. 1.

(2) Служителите по горите подпомагат чрез консултиране и извършване на административни и технически услуги собствениците на гори при управлението на горите им при и по повод изпълнение на определените им със закона задължения.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., ДВ бр. 43/2008 г.) За административните и техническите услуги, извършвани от Държавната агенция по горите, нейните структури и териториални звена, както и от държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства, се заплащат такси в размери, определени с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 37. (1) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.)  Служителите на Държавната агенция по горите, нейните структури и териториални звена имат право за всеки прослужени 10 години да получат до 5 куб. м дървен строителен материал от държавния горски фонд срещу заплащане.

(2) (Предишна ал. 1, изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.)  Служителите по горите носят униформено облекло при условия и по ред, определени с наредба на председателя на Държавната агенция по горите.

(3) (Предишна ал. 2, ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Служителите по горите имат право да носят огнестрелно оръжие съобразно с разпоредбите на Закона за контрол над взривните вещества, оръжията и боеприпасите при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Чл. 38. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Служителите на държавните горски стопанства, живеещи в горите, имат право да ползват жилищни помещения, предоставени им от Държавната агенция по горите и от нейните структури и специализирани териториални звена при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) Служителите по ал. 1 имат право да ползват за лични нужди, без заплащане на такси, до 5 декара обработваема земя, ливада в горския фонд и ежегодно до 10 куб. м дърва за огрев при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Чл. 39. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Упражняване на частна лесовъдскa практика е:

1. маркиране на подлежащи на сеч дървета, отглеждане на млади насаждения без материален добив, кастрене на дървета и изготвяне на съпровождащите дейността отчетни документи;

2. събиране и добив на семена, производство на фиданки и други репродуктивни материали от горско-дървесни и храстови видове, създаване на горски култури и изготвяне на съпровождащите тези дейности отчетни документи;

3. изработване на задания и лесоустройствени проекти, планове и програми за гори и земи от горския фонд;

4. изработване на задания и проекти, планове и програми за борба с ерозията и за биологична рекултивация на нарушени терени;

5. организация на добив на дървесина и изработване на транспортно-технологични проекти, планове и схеми за ползвания от гори и земи от горския фонд и изготвяне на съпровождащите тази дейност документи;

6. оценка на гори и земи от горския фонд;

7. управление на гори и земи от горския фонд, собственост на физически и юридически лица и на общини;

8. експертизи и консултации по лесовъдски дейности;

9. изработване на проекти за горски пътища и съоръжения.

(2) Дейностите по ал. 1 се извършват от физически лица, които са вписани в публичен регистър в Държавната агенция по горите. Редът и критериите за регистрация се определят в наредба, издадена от председателя на Държавната агенция по горите.

(3) За извършване на дейностите по ал. 1, т. 3, 4, 6, 7, 8 и 9 в регистъра по ал. 2 се вписва лице, което има висше лесовъдско образование, а за дейностите по ал. 1, т. 1, 2 и 5 - висше или средно лесовъдско образование. За извършване на дейностите по ал. 1, т. 9 в регистъра по ал. 2 може да се впише и лице, което има висше образование по специалността “Транспортно строителство”.

Чл. 39а. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) За извършване на регистрацията по чл. 39, ал. 2 лицето подава заявление до Държавната агенция по горите, към което прилага копие от диплома за завършено лесовъдско образование и документ за платена такса за разглеждане на заявлението и за регистрация, а в случаите по чл. 39, ал. 1, т. 6 - и удостоверение по чл. 28, ал. 7.

(2) Заявлението по ал. 1 се разглежда от комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите, която в едномесечен срок от датата на подаването му изготвя мотивирано предложение до председателя на Държавната агенция по горите.

(3) председателят на Държавната агенция по горите се произнася по предложението на комисията в 7-дневен срок от изготвянето му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(4) Органът по ал. 3 се произнася с мотивиран отказ по заявлението, когато лицето не е представило някои от документите по ал. 1 и/или не отговаря на изискванията на чл. 39, ал. 3. Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Вписването в регистъра се извършва в 3-дневен срок от произнасянето на органа по ал. 3 и на заявителя се издава удостоверение.

Чл. 39б. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Лице, вписано в регистъра за упражняване на дейностите по чл. 39, ал. 1, се отписва в следните случаи:

1. по заявление на лицето;

2. при смърт;

3. при поставяне на лицето под запрещение;

4. ако предостави контролна горска марка на трето лице;

5. при нарушение на чл. 39, ал. 1.

(2) Таксата по чл. 39а, ал. 1 се определя с тарифа на Министерския съвет.

(3) Извършването на дейностите по чл. 39, ал. 1 може да се възлага и на търговци, които имат сключен трудов договор с най-малко едно лице, регистрирано за извършване на съответната дейност.

(4) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., ДВ бр. 43/2008 г.) Служителите в Държавната агенция по горите, нейните структури и специализираните териториални звена, както и в държавните горски и ловни стопанства не могат да извършват частна лесовъдска практика в горите и земите в териториалния обхват на дейност на съответната структура или предприятие, в което изпълняват служебните си задължения.

(5) Разпоредбата на ал. 4 не се прилага в случаите, когато дейностите по чл. 39, ал. 1 се извършват в гори, собственост на регистрирания лесовъд, както и на негови роднини по права линия без ограничения, на роднини по съребрена линия до трета степен включително и роднините по сватовство до втора степен включително.

(6) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Не е упражняване на частна лесовъдска практика, когато дейностите по чл. 39, ал. 1 се извършват от служители по горите в изпълнение на служебните им задължения.

Г л а в а   т р е т а
ВЪЗПРОИЗВОДСТВО НА ГОРИТЕ

Раздел I
Създаване на нови гори и борба с ерозията

Чл. 40. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Създаването на нови гори включва дейностите по събиране, добив и производство на горски репродуктивни материали, залесяване, попълване, отглеждане, инвентаризация на културите, подпомагане на естественото възобновяване и борба с ерозията.

(2) Възпроизводството на гората обхваща дейностите по създаването на нови гори, провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи.

(3) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Утвърдените от председателя на Държавната агенция по горите и от управителния съвет на Национален фонд "Българска гора" средства за възпроизводство на горите не могат да се разходват за други цели.

Чл. 41. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г., ДВ бр. 43/2008 г.) Държавната агенция по горите, нейните структури и специализираните териториални звена, както и държавните горски стопанства контролират дейностите по създаването на нови гори в горския фонд и върху земеделски земи, използвани за горски цели.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Изпълнението на дейностите по възпроизводство на горите в държавния горски фонд се възлага при условия и по ред, определени в наредба на председателя на Държавната агенция по горите.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Възпроизводството на горите - държавна и общинска собственост, може да се извършва от държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства или от търговци, регистрирани в публичния регистър по чл. 57а .

Чл. 41а. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Определянето на източниците от горската семепроизводствена база, събирането и добивът на репродуктивни материали, предназначени за лесовъдски цели, и тяхното окачествяване, включително от внос, се извършват при условия и по ред, определени с наредба на председателя на Държавната агенция по горите.

(2) Горските разсадници, в които се произвеждат фиданки за лесовъдски цели, се регистрират в държавните горски стопанства след подаване на писмено заявление от собственика им. Регистрацията се извършва в 14-дневен срок от подаване на заявлението от длъжностно лице, определено от директора на държавното горско стопанство.

(3) председателят на Държавната агенция по горите с наредба определя условията и реда за производство на фиданки за залесяване в горските разсадници - държавна собственост.

(4) Производството и търговията на горски репродуктивни материали, използвани за лесовъдски цели, се извършват при условия и по ред, определени с наредба на председателя на Държавната агенция по горите.

(5) Изпитването и определянето на посевните и посадъчните качества на горските репродуктивни материали се осъществяват от специализирани териториални звена на Държавната агенция по горите при условията и по реда на наредбата по ал. 1.

Чл. 42. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Залесяването в горския фонд се извършва съгласно лесоустройствени проекти, технически проекти за борба с ерозията и свлачищата, планове и програми при условия и по ред, определени с наредба на председателя на Държавната агенция по горите.

(2) Невъзобновени сечища и пожарища от горския фонд се залесяват от собственика им до две години след изсичането или опожаряването. При обективни причини срокът може да се удължи от директора на регионалната дирекция по горите с една година.

(3) За създаване на защитни гори, за развитие на пчеларството и бубарството, за опитни и научни цели, за осъществяване на залесяване с доброволен труд, за обучение на ученици и студенти, както и за екологични цели, Държавната агенция по горите може да предоставя безвъзмездно репродуктивни материали и технологични планове за залесяване при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

(4) Репродуктивни материали и технологични планове за залесяване по ал. 3 се осигуряват от държавното горско стопанство, на чиято територия се извършва залесяването, след подаване на писмено заявление до 30 ноември за предвидените пролетни залесявания и до 15 април за есенните залесявания. Заявления могат да подават:

1. собствениците и ползвателите на гори и земеделски земи - за създаване на защитни гори;

2. пчеларските дружества - за нуждите на пчеларството;

3. Асоциацията на бубохранителите в България - за нуждите на бубарството;

4. (доп. ДВ бр. 102/2006 г.) екологичните сдружения, организации и съюзи, училищата и висшите училища, кметствата и общините, структурите и поделенията на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи териториалните звена на Министерството на държавната политика при бедствия и аварии и Съюза на ловците и риболовците в България - при организиране и осъществяване на залесяване с доброволен труд;

5. Лесотехническият университет, Институтът по гората при Българската академия на науките и средните училища, подготвящи кадри за нуждите на горското стопанство - за опитни и научни цели и за подпомагане на обучението на учениците и студентите.

(5) С писменото съгласие на собствениците държавните горски стопанства могат да организират създаването на гори от бързорастящи видове (тополи, върби и други) върху незалесени земи на физически и юридически лица и на общини със средства от бюджета на Държавната агенция по горите.

(6) Условията и редът за организиране на дейността по създаването на нови гори по ал. 5 се определят с правилника за прилагане на закона.

(7) Незалесени земи и гори с влошено състояние от държавния горски фонд могат да се предоставят за залесяване на физически и юридически лица и на общини по реда на чл. 16. Залесяването се извършва за сметка на лицето, на което са предоставени горите и земите.

(8) Средствата за възстановяване на унищожени гори от стихийни бедствия и крупни производствени аварии са за сметка на държавния бюджет.

Чл. 43. (Отм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.).

Чл. 44. (1) Собственици или ползватели на гори, които с действието или с бездействието си са довели до увреждане на горите или ерозиране на почвите, са длъжни да ги рекултивират и залесят.

(2) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Възстановителните работи върху площите по ал. 1 се извършват по проект и в срок, утвърдени от председателя на Държавната агенция по горите, и са за сметка на собственика или ползвателя.

(3) (Отм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.).

(4) (Отм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.).

Чл. 45. (Отм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.).

Чл. 46. (1) (Предишен текст на чл. 46, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.)  Държавната агенция по горите организира, ръководи и контролира борбата с ерозията в горите и земите от горския фонд.

(2) (Нова, ДВ, бр. 16 от 2003 г., изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Борбата с ерозията и свлачищата в горския фонд и строежът на укрепителни съоръжения са за сметка на собствениците и се извършват при условия и по ред, определени с наредба на председателя на Държавната агенция по горите.

(3) (отм. ДВ бр. 64/2007 г.)

Раздел II
Провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи

Чл. 47. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Сечите се провеждат съгласно предвижданията на лесоустройствените проекти, планове и програми.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Държавното горско стопанство и собствениците на гори провеждат санитарна сеч в срок до две години от установяване на повредите.

(3) Видовете сеч и методите за провеждането им се определят с наредба, издадена от председателя на Държавната агенция по горите.

(4) Отглеждането на млади насаждения без добив на дървесина, кастренето, ограждането на възобновителни и възобновени участъци и млади култури и маркирането на горите за сеч могат да се организират от държавните горски стопанства или от лица, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2.

(5) За гори, собственост на физически и юридически лица, с площ на всеки отделен поземлен имот под 20 декара, провеждането на сеч се извършва без спазване изискванията на ал. 1 и при условия и по ред, определени в наредбата по ал. 3.

Чл. 48. (1) За осигуряване възобновяването на горите в тях се провежда възобновителна сеч.

(2) Основното изискване при създаване на нови гори и при правилното възобновяване и ползване на съществуващите са принципите за устойчивото им развитие.

Чл. 49. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Промяната на вида и/или интензивността на сечта, предвидена в лесоустройствените проекти, планове и програми, се извършва при доказана необходимост с протокол на комисия, назначена от председателя на Държавната агенция по горите или от упълномощени от него длъжностни лица по ред, определен с правилника за прилагане на закона.

(2) Промените по ал. 1 в защитените територии се извършват след съгласуване с министъра на околната среда и водите.

Чл. 50. (1) Горите се стопанисват и ползват като високостъблени, издънкови, смесени семенноиздънкови и нискостъблени.

(2) Високостъблените гори се стопанисват и ползват по начин, запазващ семенния им произход.

(3) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Издънковите и смесените семенноиздънкови държавни и общински гори се стопанисват и ползват предимно по начин, осигуряващ превръщането им в семенни.

(4) Нискостъблените гори се стопанисват и ползват по начин, осигуряващ издънковото им възобновяване.

(5) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Възобновителни сечи във високостеблените гори с изключение на тополовите и акациевите, както и в площи за създаване на хранителна база за дивеча в държавните ловни стопанства се провеждат при възраст не по-малка от 60 години, а за нискостеблените - не по-малко от 15 години. Изкуствено създадените гори се възобновяват при научно и практически доказана възраст за сеч, удостоверена с протокол на комисия, назначена от председателя на Държавната агенция по горите.

Чл. 51. (1) Сечта във високостъблените гори се провежда през цялата година, а в нискостъблените - от 1 септември до 1 април.

(2) При закъсняване на вегетацията в нискостъблените гори срокът за сеч може да се продължи до 30 април.

(3) Нискостъблени гори за добив на листников фураж се секат от 1 август, а за добив на кори и лико - до 31 май.

(4) Във високостъблените гори за запазване на подраста сечта може да бъде забранена от 1 април до 1 октомври.

Чл. 52. (1) Забранява се провеждане на гола сеч във високостъблените гори с площ на сечището над 50 декара или сливането на голи сечища, чиято обща площ е над 50 декара, с изключение на тополови, акациеви и други бързорастящи видове.

(2) Забранява се сечта в клековите и чермуровите гори, с изключение на санитарните.

Г л а в а   ч е т в ъ р т а
ПОЛЗВАНИЯ ОТ ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ В ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел I
Общи положения

Чл. 53. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Ползването от горите и земите от горския фонд по смисъла на закона представлява добивът на дървесина и/или странични ползвания, както и разпореждането с тях.

(2) Ползването на дървесина от гори и земи от държавния горски фонд се осъществява по един от следните начини:

1. по такси на корен;

2. чрез възлагане на добива и продажба на добитата дървесина от склад;

3. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) чрез публичен търг с явно наддаване или конкурс за предоставяне на сечища;

4. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) чрез публичен търг  с явно наддаване иликонкурс за предоставяне изпълнението на дейностите, предвидени в лесоустройствените проекти за цели държавни горски стопанства или за части от тях;

5. чрез концесия;

6. (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) от държавните горски стопанства, които самостоятелно организират и изпълняват дейностите по добив и транспортиране.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Ползването от горите - държавна собственост се осъществява след заплащане на такси, определени с тарифа на Министерския съвет или чрез концесия.

(4) Ползването от горите и земите от горския фонд - общинска собственост, се осъществява по начините, посочени в ал. 2 и 3, след решение на общинския съвет.

(5) Физически и юридически лица - собственици на гори, се разпореждат с дървесината и продуктите, добити от имотите им, при спазване изискванията на закона.

(6) При провеждане на дейност в горите се забранява използването на техника и технологии, които водят до развитие на ерозионни процеси, до унищожаване на подраста и до нанасяне на повреди на оставащия дървостой.

(7) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) За ползването на инфраструктурата в горския фонд се заплаща такса в размер, определен с тарифата по ал. 3, от:

1. собствениците на гори;

2. ползвателите на дървесина от горите - държавна собственост, в случаите по ал. 2, т. 3 и 4;

3. купувачите на дървесина от горите - държавна собственост, в случаите по ал. 2, т. 2 и 6.

Раздел II
Концесии

Чл. 54. (1) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Концесия върху гори - държавна или общинска собственост се предоставя по реда на Закона за концесиите, съответно на Закона за общинската собственост при спазване на изискванията на лесоустройствените проекти, като се допуска ползване на дървесина само в насаждения, в които е предвидено по устройствен проект извеждане на възобновителни сечи с последващо изкуствено или издънково възобновяване.

(2) (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) До сключването на концесионния договор не се спира изпълнението на предвидените в лесоустройствените проекти мероприятия.

Чл. 55. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Ползванията, които не са обхванати от предоставено концесионно право, се извършват при условия и по ред, предвидени в закона.

Чл. 56. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.) Предложение за предоставяне на концесии върху гори се прави от председателя на Държавната агенция по горите по реда на Закона за концесиите.

Раздел III
Ползване на дървесина

Чл. 57. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Ползването на дървесина от горите независимо от тяхната собственост се извършва от търговци, регистрирани по чл. 57а съгласно лесоустройствените проекти, планове и програми, с изключение на тези по чл. 47, ал. 5.

(2) Условията и редът за ползване на дървесина от държавния и общинския горски фонд по чл. 53, ал. 2, т. 3 и 4, както и редът за продажба на дървесината, добита по реда на чл. 53, ал. 2, т. 2 и 6, се определят с правилника за прилагане на закона.

(3) В случаите по чл. 53, ал. 2, т. 1 и 3 държавното горско стопанство предоставя ползването на дървесина и ползвателят придобива правото на собственост върху добитата дървесина след нейното заплащане.

(4) В случаите по чл. 53, ал. 2, т. 2 държавното горско стопанство възлага добива на дървесината при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като запазва собствеността върху добитата дървесина.

(5) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Дървесината от горите - собственост на държавата, се ползва от държавните горски стопанства и от държавните ловни стопанства при условия и по ред, определени с правилника по чл. 24, ал. 2. В случаите по чл. 53, ал. 2, т. 2 и 6 същите заплащат процент от продажната цена в бюджета на Държавната агенция по горите и в приход на Национален фонд "Българска гора". Процентите се определят с тарифата по чл. 53, ал. 3 и могат да бъдат диференцирани по асортименти и/или класове дървесина, според спецификата на дървостоя и по региони.

(6) Държавните горски стопанства и общините определят в размер до една трета от утвърденото годишно ползване на дървесината за добив от дърводобивни и дървопреработвателни предприятия, които са със седалище и адрес на управление на територията на съответното държавно горско стопанство или община и осъществяват дейността си на същата територия.

(7) Дървесината по ал. 6 се предоставя при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона.

(8) В случаите по чл. 53, ал. 2, т. 4 държавното горско стопанство възлага изпълнението на всички мероприятия и дейности, предвидени в лесоустройствените проекти. Възлагането се извършва за срок не по-дълъг от срока на действие на проекта.

(9) Физическо лице за собствени нужди може да ползва дървесина по такси на корен от гора - собственост на общината, в която е постоянният му адрес, а когато това е невъзможно - от съответните държавни гори при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона. Дървесината не може да се прехвърля. В този случай за физическото лице не се изисква регистрация по реда на чл. 39, ал. 2.

(10) (изм. доп. ДВ бр. 64/2007 г.) Правото по ал. 9 имат и: манастирите, църквите, джамиите и другите религиозни институции, общинските и държавните училища и обслужващите ги звена, социалните домове, местата за лишаване от свобода, военните поделения, културните институти на бюджетна издръжка и служителите и работниците в Държавната агенция по горите, в нейните структури и в специализираните териториални звена. Получената по този ред дървесина не може да се прехвърля.

(11) Обемът на годишното ползване по ал. 9 и 10 се определя:

1. с решение на общинския съвет - за горите - общинска собственост;

2. от директора на съответната дирекция по горите по предложение на директора на държавното горско стопанство - за горите - държавна собственост.

(12) При повреди на инфраструктурата и при възникнала опасност за нейното нормално и безопасно функциониране, както и при залагане на пробни площи, държавното горско стопанство осъществява или предоставя ползването по реда на чл. 53, ал. 2, т. 1. В този случай ползвателят има право да се разпорежда свободно с дървесината.

(13) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Изискването на разпоредбата на ал. 1 за регистрация по чл. 57а не се прилага, когато ползването се извършва:

1. от физическо лице в собствения му имот;

2. по такса на корен.

Чл. 57а. (Нов, ДВ, бр. 16 от 2003 г. )

(1) В процедурите за предоставяне на ползването по реда на чл. 53, ал. 2, т. 2, 3 и 4 могат да участват търговци, регистрирани в публичен регистър в Държавната агенция по горите.

(2) В регистъра по ал. 1 се вписват търговци, които отговарят на следните изисквания:

1. имат сключен трудов договор най-малко с едно лице, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5;

2. не са в процедура по ликвидация;

3. не са обявени в несъстоятелност и не са в производство за обявяване в несъстоятелност;

4. не са лишени от правото да упражняват търговска дейност;

5. нямат парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задължението;

6. имат положителна търговска репутация за последните три обекта, в които са извършвали дейности по ползване на дървесина от горите - държавна собственост - за търговци, извършвали такава дейност.

(3) Редът и критериите за регистриране на търговците се определят с наредбата по чл. 39, ал. 2.

(4) За извършване на регистрацията търговецът подава заявление до председателя на Държавната агенция по горите, към което прилага документи, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 2.

(5) За обстоятелствата по ал. 2, т. 6 търговецът прилага към заявлението декларация, в която посочва последните три обекта, в които е извършвал ползване на дървесина, или декларация, че не е извършвал дейности по ползване на дървесина от горите - държавна собственост.

(6) Заявлението се разглежда от комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите, която в едномесечен срок от датата на подаването му изготвя мотивирано предложение до председателя на Държавната агенция по горите.

(7) председателят на Държавната агенция по горите се произнася по предложението на комисията в 7-дневен срок от изготвянето му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(8) Органът по ал. 7 се произнася с мотивиран отказ по заявлението, когато лицето не отговаря на изискванията на ал. 2 и/или не е представило някои от документите по ал. 4. Отказът се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(9) Вписването в регистъра се извършва в 3-дневен срок от произнасянето на органа по ал. 7, за което на заявителя се издава удостоверение.

(10) Търговец, вписан в регистъра по ал. 1, се отписва:

1. по заявление на търговеца;

2. при смърт на физическото лице или при поставянето му под пълно запрещение;

3. при прекратяване на юридическото лице;

4. когато в резултат на промяна на обстоятелствата не отговаря на изискванията по ал. 2;

5. когато с влезли в сила два или повече акта на компетентни държавни органи е установено, че търговецът системно е нарушавал разпоредбите на закона.

(11) Търговците са длъжни да уведомяват Държавната агенция по горите за всички настъпили промени в обстоятелствата по ал. 2 в 7-дневен срок от настъпването им.

(12) За разглеждане на заявлението и за вписването в регистъра се заплаща такса, определена с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 58. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Определените за сеч дървета се отбелязват с траен знак на височина 130 см.

(2) Определените за сеч дървета с диаметър 14 и повече от 14 см - за високостеблените, и 10 и повече от 10 см - за издънковите гори, измерени на височина 130 см, се маркират по реда на ал. 1, както и с контролна горска марка в основата на стъблото в долната страна на склона.

(3) Забранява се сеч на немаркирани дървета, с изключение на случаите, когато е разрешено извършване на цялостно отсичане на дървостоя върху ограничена площ, както и за предотвратяване или ограничаване на пожари.

Чл. 59. (Изм., ДВ, бр. 16 от 2003 г.)

(1) Сеч и извоз на дървесината до временен склад се извършват след издаване на позволително от директора на държавното горско стопанство или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2) Позволително за сеч и извоз на дървени материали до временен склад за горите - държавна собственост, се издава въз основа на един от следните документи:

1. утвърден годишен план за ползване;

2. утвърдено план-извлечение за промяна на вида и/или интензивността на сечта;

3. утвърден списък на инвентаризираната суха и паднала дървесина.

(3) (изм. доп. ДВ бр. 43/2008 г.) Позволително за сеч и извоз на дървени материали до временен склад за горите - собственост на физически и юридически лица или на общини, се издава само за гори, които са регистрирани по реда на чл. 18 от Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд и чиито граници са трайно обозначени на терена съгласно чл. 25, ал. 14.