ЗАКОН
за устройство на територията
Ч
А С Т Т Р Е Т А
СТРОИТЕЛСТВО
Глава
девета
НАЧАЛО НА СТРОИТЕЛСТВОТО
И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В СТРОИТЕЛНИЯ ПРОЦЕС
Раздел
I
Откриване на строителна площадка
и определяне на строителна линия и ниво
Чл. 157. (1) (Доп. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) За начало на строежа съобразно издаденото разрешение
за строеж се счита денят на съставяне на протокола за откриване на строителна
площадка и определяне на строителна линия и ниво, а когато такъв не се
изисква - датата на заверка на заповедната книга.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г., доп. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., доп. - ДВ, бр. 108 от 2006 г., изм.
доп. ДВ бр. 33/2008 г.) Откриване на строителна площадка и определяне
на строителна линия и ниво се извършва при влязло в сила разрешение за
строеж и в присъствието на служители по чл. 223, ал. 2 от лицето, упражняващо
строителен надзор за обекта или от техническия ръководител за строежите
от пета категория, а за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността
на страната - от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните
работи, или от председателя на Държавна агенция "Национална сигурност",
или от упълномощени от тях лица. Откриването на строителна площадка и определянето
на строителна линия и ниво, както и заверката на заповедната книга, се
извършват след представяне от възложителя на договор за изпълнение на строежа
със строител, който е вписан в Централния професионален регистър на строителя,
освен ако строежът е от категория, за която не се изисква вписване на строителя
в регистъра.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г.)
(4) За откриването на строителната
площадка и определянето на строителната линия и нивото се съставя протокол
с означение на регулационните и нивелетните репери. В протокола се отразяват
мерките за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд, безопасността
на движението и опазването на съседните сгради, заварените сгради, мрежи
и съоръжения в имота, които се запазват по време на строителството и след
него, както и едроразмерната дървесна растителност, която не подлежи на
премахване.
(5) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003
г., изм. и доп. - ДВ, бр. 76 от 2005 г.) При липса на друга техническа
възможност части от тротоари, свободни обществени площи, както и части
от улични платна могат да се използват временно за строителни площадки
при условия и по ред, определени с наредба на общинския съвет и с инвестиционния
проект. Строителните площадки се ограждат с временни огради по указание
на общинската администрация (администрацията на района), поставят се информационни
табели за разрешения строеж с данни за строителя, лицето, упражняващо строителен
надзор, и други.
Чл. 158. (1) (Изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Протоколът за откриване на строителна площадка и
определяне на строителна линия и ниво се съхранява безсрочно в архива на
администрацията, която е издала разрешението за строеж. Препис от протокола
се съхранява от възложителя или от лицето, упражняващо строителен надзор.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. доп. ДВ бр. 33/2008 г.) Лицето,
упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител за строежите
от пета категория в тридневен срок от съставянето на протокола по ал. 1,
а когато такъв не се изисква - преди започването на строежа, заверява заповедната
книга на строежа и уведомява писмено в 7-дневен срок от заверката общината,
специализираните контролни органи и регионалната дирекция за национален
строителен контрол. В случаите, в които разрешението за строеж е издадено
от областния управител или от министъра на регионалното развитие и благоустройството,
заповедната книга се заверява от Дирекцията за национален строителен контрол.
За специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната, заповедната
книга се заверява от длъжностни лица, определени от министъра на отбраната,
съответно от министъра на вътрешните работи или от председателя на Държавна
агенция "Национална сигурност".
Чл. 159. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) При достигане на проектните нива изкоп, цокъл, корниз
(стреха) и било за сгради (съответно при ниво изкоп, преди засипване на
новоизградени или преустроени подземни проводи и съоръжения и за заснемане
в специализираните карти и регистри, проектна нивелета с възстановена или
изпълнена настилка) лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият
ръководител на строежите от пета категория е длъжен, преди да разреши изпълнението
на следващите ги строителни и монтажни работи, да извърши проверка и да
установи съответствието на строежа с одобрените инвестиционни проекти,
разрешението за строеж и протокола за определяне на строителна линия и
ниво, като при ниво изкоп е задължително присъствието на извършилия геоложкото
проучване инженер-геолог и проектанта на конструктивната част.
(2) Лицето, упражняващо строителен
надзор, или техническият ръководител на строежите от пета категория отразява
резултата от извършената проверка при достигане на контролираните нива
в протокола за определяне на строителна линия и ниво, включително отбелязва,
че подземните проводи и съоръжения преди засипването им са отразени в специализираните
карти и регистри, и в тридневен срок изпраща заверено копие от протокола
в общината (района).
(3) В тридневен срок от завършването
на строителните и монтажните работи по фундаментите на строежа по искане
на лицето, упражняващо строителен надзор, или на техническия ръководител
за строежите от пета категория длъжностно лице от общинската (районната)
администрация извършва проверка за установяване съответствието на строежа
с издадените строителни книжа и за това, че подробният устройствен план
е приложен по отношение на застрояването.
(4) В случай че при проверката
на достигнатите проектни нива се установят съществени отклонения от строителните
книжа, лицето, упражняващо строителен надзор, спира строителството със
заповед, която вписва в заповедната книга на строежа, и съставя протокол
за установените отклонения, който в тридневен срок изпраща в регионалната
дирекция за национален строителен контрол.
(5) (изм. доп. ДВ бр. 33/2008
г.) За специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната,
действията по ал. 1 - 4 се извършват от лица, определени от министъра на
отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи или от председателя
на Държавна агенция "Национална сигурност".
Раздел
II
Участници в строителството и взаимоотношенията между тях
Чл. 160. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Участници в процеса на строителството са възложителят,
строителят, проектантът, консултантът, физическото лице, упражняващо технически
контрол за част "Конструктивна", техническият ръководител и доставчикът
на машини, съоръжения и технологично оборудване.
(2) Взаимоотношенията между
участниците в строителството се уреждат с писмени договори.
(3) За осигуряване нормалното
функциониране и ползване на завършените строителни обекти и отстраняване
на скритите дефекти след приемането им и въвеждане в експлоатация (ползване)
с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството се
определят минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни
работи, съоръжения и строителни обекти.
(4) Гаранционните срокове за
изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти
се определят с договора между възложителя и изпълнителя за съответния строителен
обект. Те не могат да бъдат по-малки от минималните срокове, определени
с наредбата по ал. 3.
(5) Гаранционните срокове текат
от деня на въвеждане на строителния обект в експлоатация.
Чл. 161. (1) (Изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Възложител е собственикът на имота, лицето, на което
е учредено право на строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи
в чужд имот по силата на специален закон. Възложителят или упълномощено
от него лице осигурява всичко необходимо за започване на строителството.
(2) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г.)
Чл. 162. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Проектант е физическо или юридическо лице, включващо
в състава си физически лица, притежаващи необходимата проектантска правоспособност.
(2) Условията и редът за осъществяване
на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор
между възложителя и проектанта. Авторският надзор по част "Конструктивна"
е задължителен за всички строежи от първа до пета категория включително.
(3) Предписанията на проектанта,
свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него
инвестиционен проект се вписват в заповедната книга и са задължителни за
останалите участници в строителството.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 103 от 2005
г.)
Чл. 163. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Строителят е физическо или юридическо лице, включващо
в състава си физически лица, притежаващи необходимата техническа правоспособност,
което по писмен договор с възложителя изпълнява строежа в съответствие
с издадените строителни книжа.
(2) Строителят носи отговорност
за:
1. изпълнението на строежа в
съответствие с издадените строителни книжа и с изискванията на чл. 169,
ал. 1, както и с правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи
и на мерките за опазване на живота и здравето на хората на строителната
площадка;
2. изпълнението на строителните
и монтажните работи с материали, изделия, продукти и други в съответствие
със съществените изисквания към строежите;
3. съхраняването на екзекутивната
документация и нейното изработване, когато това е определено от възложителя,
както и за съхраняването на другата техническа документация по изпълнението
на строежа;
4. съхраняването и предоставянето
при поискване от контролен орган на строителните книжа и заповедната книга
на строежа по чл. 170, ал. 3.
(3) Строителят носи имуществена
отговорност за причинени щети и пропуснати ползи от свои виновни действия
или бездействия.
(4) Строителят може да възложи
на подизпълнител извършването на отделни видове строителни и монтажни работи
или на части (етапи) от строежа.
Чл. 163а. (Нов - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) (Нова - ДВ, бр. 108 от 2006 г.) Строителят е длъжен
да назначи по трудов договор технически правоспособни лица, които да извършват
техническо ръководство на строежите.
(2) (Нова - ДВ, бр. 108 от 2006
г.) Технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано
висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект",
както и лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение
и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство"
и "Техника".
(3) (Нова - ДВ, бр. 108 от 2006
г.) Извън случаите по ал. 2 техническа правоспособност може да бъде призната
на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен
случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато
отговаря на изискванията на този закон.
(4) (Предишна ал. 1, доп. -
ДВ, бр. 108 от 2006 г.) Техническият ръководител е строителен инженер или
строителен техник, който ръководи строителните работи. Други технически
правоспособни лица по ал. 2 могат да осъществяват специализирано техническо
ръководство на отделни строителни и монтажни работи съобразно придобитата
им специалност и образователно-квалификационна степен.
(5) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр.
108 от 2006 г.) Когато строежът се изпълнява от възложителя, той е длъжен
да осигури технически ръководител. В този случай техническият ръководител
носи отговорност за спазването на изискванията на чл. 163, ал. 2.
Чл. 164. (Отм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.)
Чл. 165. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) Възложителят може да възложи доставката и монтажа на
технологичното и инсталационното съоръжаване на строежа на доставчик. Доставчикът
е отговорен за качественото и срочно изпълнение на доставката и монтажа,
както и за свързаните с това приемни изпитвания.
Чл. 166. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Консултантът въз основа на писмен договор с възложителя:
1. извършва оценяване на съответствието
на инвестиционните проекти и/или упражнява строителен надзор;
2. може да изпълнява прединвестиционни
проучвания, подготовка на проектантския процес и координация на строителния
процес до въвеждането на строежа в експлоатация.
(2) Министърът на регионалното
развитие и благоустройството издава лиценз за упражняване на дейността
по ал. 1, т. 1 при условия и по ред, определени с наредба на Министерския
съвет.
(3) Консултантът не може да
сключва договор за строителен надзор за строежи, за които той или наетите
от него по трудово правоотношение физически лица са строители и /или доставчици
на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях
лица по смисъла на Търговския закон.
(4) Консултантът не може да
сключва договор за оценяване съответствието на проекта за строежи, за които
той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са проектанти
и/или строители, и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване,
както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
(5) За издаване на лиценз по
ал. 1 се заплаща такса по тарифа, приета от Министерския съвет.
(6) (изм. доп. ДВ бр. 33/2008
г.) За специалните обекти на Министерството на отбраната, на Министерството
на вътрешните работи и на Държавна агенция "Национална сигурност", информацията
за които съставлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната
информация, оценката за съответствие се извършва от експерти, назначени
със заповед на съответния министър или на председателя на агенцията.
Чл. 167. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Лиценз за извършване на дейностите по чл. 166, ал.
1, т. 1 се издава на лице, което е търговец по смисъла на Търговския закон
и отговаря на следните изисквания:
1. не се намира в производство
за обявяване в несъстоятелност;
2. членовете на органите на
управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и наетите
от тях по трудов или друг договор физически лица, са специалисти със завършено
висше образование с образователно-квалификационна степен "магистър", имат
най-малко 5 години стаж по специалността, не са допуснали и/или извършили
системни нарушения по този закон и нормативните актове по прилагането му
и не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер на лишаване от
свобода, освен ако не са реабилитирани;
3. не е допуснало и/или извършило
системни нарушения по този закон и нормативните актове по прилагането му.
(2) Лицензът се издава за срок
5 години и се вписва в публичен регистър при Министерството на регионалното
развитие и благоустройството. За издаване на лиценза юридическото лице
или едноличният търговец подава заявление по утвърден от министъра на регионалното
развитие и благоустройството образец, към което прилага:
1. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006
г., в сила от 01.01.2008 г.) актуално удостоверение за търговска регистрация;
2. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2005
г., в сила от 01.01.2006 г.) удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс;
3. списък на правоспособните
физически лица, чрез които се осъществяват дейностите по оценяване на съответствието
на проектите и/или строителен надзор на строежите с доказателства за професионалния
им опит и за 5-годишния стаж, както и други индивидуални документи, удостоверяващи
техните технически компетентности и способности за упражняване на дейностите
по чл. 166, ал. 1, т. 1;
4. доказателства за професионалния
опит и за 5-годишния стаж на членовете на органите на управление на юридическото
лице или едноличния търговец;
5. удостоверения от регионалните
дирекции за национален строителен контрол, че членовете на органите на
управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и физическите
лица, чрез които ще упражняват дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, не са
допуснали или извършили системни нарушения по този закон и нормативните
актове по прилагането му;
6. свидетелство за съдимост
- за физическите лица.
(3) Лицензът или отказът се
издава в тримесечен срок от подаване на заявлението.
(4) Лицензът може да бъде прекратен
преди изтичане на срока, за който е издаден, по искане на лицензираното
лице при представяне на доказателства, че няма неприключили договори за
дейностите по лиценза, както и при прекратяване на юридическото лице или
предприятието на едноличния търговец, или когато:
1. органите на Дирекцията за
национален строителен контрол отменят като незаконосъобразни повече от
три разпореждания, препоръки или заповеди, издадени от лицето, упражняващо
строителен надзор, за всеки отделен обект;
2. са установени повече от три
случая на бездействие при изпълнение на задълженията за строителен надзор
за всеки отделен обект;
3. с влязло в сила наказателно
постановление е наложена имуществена санкция на юридическото лице или на
едноличния търговец за системни нарушения по този закон или нормативните
актове по прилагането му;
4. с влязло в сила наказателно
постановление е наложена глоба повече от три пъти за срок една година на
физическите лица, които упражняват дейностите от и за сметка на лицензираното
юридическо лице или на едноличния търговец;
5. отпадне някое от основанията,
послужили за издаване на лиценза.
(5) Лицензът или отказът за
издаването му, както и отнемането на лиценз, подлежи на обжалване пред
Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщението.
Чл. 168. (1) (Изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Лицето, упражняващо строителен надзор, носи отговорност
за:
1. законосъобразно започване
на строежа;
2. пълнота и правилно съставяне
на актовете и протоколите по време на строителството;
3. изпълнение на строежите съобразно
одобрените инвестиционни проекти и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 2;
4. (изм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г., изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г.) спазване на изискванията за здравословни
и безопасни условия на труд в строителството;
5. недопускане на увреждане
на трети лица и имоти вследствие на строителството;
6. (изм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) годността на строежа за въвеждане в експлоатация;
7. (нова - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) оценката за достъпност на строежа от лица с увреждания;
8. (нова - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) оценката за енергийна ефективност.
(2) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) Строителният надзор се упражнява от консултант за строежите от първа
до четвърта категория.
(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр.
65 от 2003 г.) Лицето, упражняващо строителен надзор, подписва всички актове
и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите,
относно изискванията за безопасност и за законосъобразно изпълнение, съгласно
наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството за актовете
и протоколите, съставяни по време на строителството.
(4) (Предишна ал. 3, изм. и
доп. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Предписанията и заповедите на лицето, упражняващо
строителен надзор, вписани в заповедната книга, са задължителни за строителя,
предприемача и техническия ръководител на строежа. Възражения срещу предписанията
на лицето, упражняващо строителния надзор, могат да се правят в 3-дневен
срок пред органите на Дирекцията за национален строителен контрол, като
до произнасянето им строителството се спира. След проверка органите на
Дирекцията за национален строителен контрол издават задължителни указания.
(5) (Предишна ал. 4, изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) При нарушаване на техническите правила и нормативи
лицето, упражняващо строителен надзор, е длъжно да уведоми регионалната
дирекция за национален строителен контрол в 3-дневен срок от установяване
на нарушението.
(6) (Предишна ал. 5, изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) След приключване на строително-монтажните работи
лицето, упражняващо строителен надзор, изготвя окончателен доклад до възложителя.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) Лицата, които упражняват строителен надзор, носят отговорност за щети,
които са нанесли на възложителя и на другите участници в строителството,
и солидарна отговорност със строителя за щети, причинени от неспазване
на техническите правила и нормативи и одобрените проекти. Отговорността
по договора за строителен надзор е със срокове не по-малки от гаранционните
срокове в строителството.
Раздел
III
Изисквания към строежите
(Предишен раздел IV, ДВ, бр. 65 от 2003 г.)
Чл. 169. (Изм. - ДВ,
бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Строежите се проектират,
изпълняват и поддържат в съответствие с изискванията на нормативните актове
и техническите спецификации за осигуряване в продължение на икономически
обоснован експлоатационен срок на съществените изисквания за:
1. носимоспособност - механично
съпротивление, устойчивост и дълготрайност на строителните конструкции
и на земната основа при експлоатационни и сеизмични натоварвания;
2. безопасност при пожар;
3. хигиена, опазване на здравето
и живота на хората;
4. безопасна експлоатация;
5. защита от шум и опазване
на околната среда;
6. енергийна ефективност - икономия
на енергия и топлосъхранение.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007
г., в сила от 27.07.2007 г.) Строежите се проектират, изпълняват и поддържат
в съответствие с изискванията за достъпна среда за населението, включително
за хората с увреждания, определени с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството. Ръководителите на централните изпълнителни
органи и кметовете на общините ежегодно разработват програми с мерки за
привеждане на урбанизираната територия и на съществуващи отделни сгради
и съоръжения в нея в съответствие с изискванията за достъпна среда и предвиждат
средства за тяхното реализиране.
(3) Строежите се проектират,
изпълняват и поддържат в съответствие с изискванията на нормативните актове
за:
1. опазване на защитените зони,
на защитените територии и на другите защитени обекти и на недвижимите паметници
на културата;
2. инженерно-техническите правила
за защита при бедствия и аварии;
3. физическа защита на строежите.
(4) Министърът на регионалното
развитие и благоустройството, съвместно с компетентните министри, издава
наредби за определяне на изискванията по ал. 1 и 2 и по ал. 3, т. 1 и 3,
свързани с проектирането, изпълнението, контрола и въвеждането в експлоатация
на строежите, дълготрайността на строителните конструкции, устойчивостта
на земната основа, както и други изисквания за безопасност при отчитане
влиянието на географските, климатичните и сеизмичните въздействия.
(5) Министерският съвет приема
наредба за инженерно-технически правила за защита на строежите при бедствия
и аварии по предложение на министъра на държавната политика при бедствия
и аварии.
(6) (Нова - ДВ, бр. 61 от 2007
г., в сила от 27.07.2007 г.) Министерският съвет и общинските съвети ежегодно
приемат програмите по ал. 2 и осъществяват контрол по изпълнението им.
Чл. 169а. (Нов - ДВ,
бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) В строежите се влагат само
строителни продукти, които осигуряват изпълнението на съществените изисквания
към строежите и отговарят на техническите спецификации, определени със
Закона за техническите изисквания към продуктите.
(2) Министерският съвет приема
наредба за определяне на реда за издаване на разрешения за оценяване на
съответствието на строителните продукти с техническите спецификации по
ал. 1 и на разрешение за издаване на български технически одобрения, по
предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) В наредбата по ал. 2 се
определят редът за оценяване на съответствието и за издаване на български
технически одобрения, както и редът за влагане в строежите на строителни
продукти, които отговарят на техническите спецификации по ал. 1.
(4) За издаване на разрешенията
по ал. 2 се събират такси в размер, определен с тарифа, приета от Министерския
съвет.
(5) Лицата, получили разрешения
за извършване на дейностите по ал. 2, са длъжни:
1. да представят на министъра
на регионалното развитие и благоустройството годишен доклад с информация
за извършените оценки на съответствието на продуктите, за издадените български
технически одобрения, за предявените рекламации и за предприетите действия
по отстраняването им;
2. да уведомяват министъра на
регионалното развитие и благоустройството в 7-дневен срок от настъпването
на промени в правния статус, в структурата и персонала, в обхвата на дейност,
при смяна на подизпълнителите, в случай че се ползват такива, както и при
промени в обстоятелствата по чл. 10, ал. 1, т. 6 от Закона за техническите
изисквания към продуктите.
(6) Министърът на регионалното
развитие и благоустройството или оправомощени от него длъжностни лица упражняват
контрол върху дейността на лицата, получили разрешение за оценяване на
съответствието на строителните продукти или за издаване на европейски или
български технически одобрения.
Чл. 169б. (Нов - ДВ,
бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Контролът на строителните
продукти по чл. 169а, ал. 1 се осъществява от консултанта при извършване
на оценката на съответствието на инвестиционните проекти и при упражняване
на строителен надзор.
(2) Административният контрол
на строителните продукти по чл. 169а, ал. 1 при проектирането и строителството
се осъществява от органите по чл. 220 - 223.
Чл. 170. (1) (Изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Всички обстоятелства, свързани със строежа, като
предаване и приемане на строителната площадка, строителни и монтажни работи,
подлежащи на закриване, междинни и заключителни актове за приемане и предаване
на строителни и монтажни работи и други, се документират от представителите
на страните по сключените договори.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) При отказ или при неявяване да се състави съвместен акт заинтересуваната
страна отправя писмена покана до другата или другите страни за съставяне
на акта. Ако представител на поканената страна не се яви до 24 часа след
определения в поканата срок, страната се замества от органа, издал разрешението
за строеж, или от упълномощено от него длъжностно лице.
(3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 65
от 2003 г.) Всички предписания, свързани с изпълнението на строежа, издадени
от оправомощените за това лица и специализираните контролни органи, се
вписват в заповедната книга на строежа, която се съхранява на строежа.
Г
л а в а д е с е т а
ЗАСТРАХОВАНЕ В ПРОЕКТИРАНЕТО
И СТРОИТЕЛСТВОТО
Чл. 171. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 103 от 2005 г.) Проектантът, лицето,
упражняващо технически контрол по част "Конструктивна", консултантът, строителят
и лицето, упражняващо строителен надзор, застраховат професионалната си
отговорност за вреди, причинени на други участници в строителството и/или
на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при
или по повод изпълнение на задълженията им.
(2) Условията и редът за задължително
застраховане на лицата по ал. 1, включително застрахователното покритие,
изключените рискове, минималните застрахователни суми и премии, се определят
с наредба на Министерския съвет.
Чл. 172. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Застраховките по чл. 171 се сключват за срок една
година и покриват отговорността на застрахования по писмени претенции,
предявени в срока на действие на застрахователния договор, за:
1. неправомерни действия или
бездействия на застрахования при или по повод изпълнение на неговите задължения,
извършени в срока на договора;
2. неправомерни действия или
бездействия на застрахования при или по повод изпълнение на неговите задължения,
извършени в периода от ретроактивната дата до сключването на договора;
в този случай застрахователят не отговаря за вреди, настъпили преди сключването
на застрахователния договор.
(2) Ретроактивна дата по смисъла
на ал. 1 е датата на започване на дейност от лице по чл. 171. За лицата,
които са упражнявали дейност повече от 5 години, ретроактивната дата е
5 години преди сключването на застрахователния договор.
(3) Застрахователният договор
се сключва от лицата по чл. 171 в 15-дневен срок от започване на професионалната
им дейност.
(4) Застраховката се подновява
ежегодно без прекъсване, докато лицето упражнява съответната дейност.
(5) При прекратяване на дейността,
подлежаща на задължително застраховане, лицето по чл. 171 е длъжно да сключи
допълнителна застраховка, покриваща период 5 години, следващ прекратяването
на дейността, в случай че вредоносното действие е извършено след ретроактивната
дата по ал. 2.
Чл. 173. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) С договорите между участниците в строителството
може да се уговаря отделна застраховка за обезпечаване на отговорностите
им за конкретен обект.
(2) Възложителят може да изиска
от изпълнителя сключването на допълнителна застраховка, покриваща материални
вреди върху строежа, материалите, строителната механизация и оборудването
на строителната площадка, настъпили през срока на строителството, ако те
са заплатени от възложителя или са негова собственост.
Чл. 174. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Държавните органи и възложителят могат да изискват
от лицата по чл. 171 доказателства за наличието и валидността на застрахователен
договор (копия от застрахователни полици и платежни документи за платени
застрахователни премии). Тези документи се представят в 7-дневен срок от
писменото им поискване.
(2) В случай че възложителят
констатира неизпълнение на задължението за сключване и поддържане на застраховка
от лицата по чл. 171, той може да спре всички плащания, които им дължи.
Г
л а в а е д и н а д е с е т а
ЗАВЪРШВАНЕ НА СТРОИТЕЛСТВОТО. РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ
Чл. 175. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) След фактическото завършване на строежа се изготвя
екзекутивна документация, отразяваща несъществените отклонения от съгласуваните
проекти от изпълнителя или от лице, определено от възложителя.
(2) Екзекутивната документация
съдържа пълен комплект чертежи за действително извършените строителни и
монтажни работи. Тя се заверява от възложителя, строителя, лицето, упражнило
авторски надзор, от физическото лице, упражняващо технически контрол за
част "Конструктивна", и от лицето, извършило строителния надзор. Предаването
се удостоверява с печат на съответната администрация, положен върху всички
графични и текстови материали. Екзекутивната документация е неразделна
част от издадените строителни книжа.
(3) При установени съществени
отклонения от издадените строителни книжа органът, одобрил проектите, е
длъжен:
1. да предприеме действията
по чл. 223, ал. 3 - в случаите по чл. 154, ал. 2, т. 5 - 8;
2. да разпореди съставянето
на констативен акт и да уведоми органите на Дирекцията за национален строителен
контрол - в случаите по чл. 154, ал. 2, т. 1 - 4.
(4) Когато строежът е изпълнен
в съответствие с одобрените инвестиционни проекти, не се предава екзекутивна
документация.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2006
г.) Цялата екзекутивна документация се представя за безсрочно съхраняване
на органа, издал разрешението за строеж, а в необходимия обем - и на Агенцията
по геодезия, картография и кадастър.
Чл. 176. (1) (Изм. -
ДВ, бр. 65 от 2003 г.) След завършване на строежа възложителят, проектантът,
строителят и лицето, упражняващо строителен надзор, съставят констативен
акт, с който удостоверяват, че строежът е изпълнен съобразно одобрените
инвестиционни проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията
към строежите по чл. 169, ал. 1 и 2 и условията на сключения договор. Към
този акт се прилагат и протоколите за успешно проведени единични изпитвания
на машините и съоръженията. С този акт се извършва и предаването на строежа
от строителя на възложителя.
(2) За строежите на обекти с
производствено и друго специфично предназначение, в зависимост от уговореното
в договора, завършването на строителството се доказва допълнително с извършване
на успешни приемни изпитвания.
(3) Когато строителството се
извършва от няколко строители, всеки от тях е задължен да извърши изпитванията
на своята част от строежа след приключване на строителството й.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003
г.) В случаите, когато изпитванията не са успешни, строителството не се
счита за завършено и възложителят има правата по чл. 265 от Закона за задълженията
и договорите.
(5) Ако отделни части от строежа
могат да се използват самостоятелно, с договора за строителство може да
се предвиди, че изпитванията на тези части от строежа се извършват преди
завършване на цялостното му изграждане.
Чл. 176а. (Нов - ДВ,
бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 79 от 2006
г.) След завършване на нов строеж, както и след реконструкция, основно
обновяване, основен ремонт или преустройство на съществуващ строеж, се
съставя технически паспорт на строежа. Не се съставят технически паспорти
за строежите по глава трета, раздел VII и VIII.
(2) В техническия паспорт на
строежа се определят сроковете за извършване на основните и текущите ремонти
на строежа и се съдържат данни за всички издадени сертификати на строежа,
изискващи се от други нормативни актове.
(3) В техническия паспорт на
строежа се посочват всички извършени реконструкции, основни ремонти и преустройства,
съответствието на характеристиките на строежа с изискванията на действащите
нормативни актове и документи и необходимите мерки за тяхното подобряване.
(4) Техническият паспорт на
строежа се съставя в два оригинални екземпляра - по един за възложителя
и за органа, издал разрешението за строеж, а когато разрешението за строеж
е издадено от орган по чл. 5, ал. 7, екземпляр от техническия паспорт на
строежа се предава и на органа по чл. 5, ал. 5. Възложителят предоставя
заверено копие от техническия паспорт на строежа на Агенцията по геодезия,
картография и кадастър.
(5) Органите по чл. 5, ал. 5
и 7 поддържат архив на издадените технически паспорти и водят регистър
за тях.
(6) Министърът на регионалното
развитие и благоустройството издава наредба, с която се определят обхватът
и съдържанието на техническите паспорти, както и редът за тяхното съставяне,
предоставяне, регистриране и съхраняване.
Чл. 176б. (Нов - ДВ,
бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Техническият паспорт на
нов строеж се съставя от лицето, упражняващо строителен надзор, или от
техническия ръководител - за строежите от пета категория, преди въвеждането
му в експлоатация от компетентния орган.
(2) Техническият паспорт на
съществуващ строеж се съставя след обследване на строежа за установяване
на характеристиките му, свързани с изискванията на чл. 169, ал. 1 - 3,
от лицата, извършили обследването.
Чл. 176в. (Нов - ДВ,
бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Обследването на строежите
се извършва от консултант, получил лиценз от министъра на регионалното
развитие и благоустройството по реда на наредбата по чл. 166, ал. 2, или
от проектанти от различни специалности с пълна проектантска правоспособност.
(2) Когато обследването се извършва
от консултант, в състава му се включват физически лица, упражняващи технически
контрол по част "Конструктивна" и включени в списък, изготвен от Камарата
на инженерите в инвестиционното проектиране, който се обнародва в "Държавен
вестник".
(3) Когато обследването се извършва
от проектанти, в състава им се включват физически лица, упражняващи технически
контрол по част "Конструктивна", както и проектанти от различни специалности
с пълна проектантска правоспособност, за оценка на останалите характеристики
на строежите по чл. 169, ал. 1 - 3.
(4) Обследването за енергийна
ефективност е част от общото обследване на строежите и се извършва от физически
или юридически лица, които отговарят на изискванията, определени в Закона
за енергийната ефективност.
(5) Редът за извършване на обследването
на строежите се определя с наредбата по чл. 176а, ал. 6.
Чл. 177. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2006 г.) След завършването
на строежа и приключване на приемните изпитвания, когато те са необходими,
възложителят регистрира пред органа, издал разрешението за строеж, въвеждането
на обекта в експлоатация, като представя окончателния доклад по чл. 168,
ал. 6, договорите с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите
на техническата инфраструктура и документ от Агенцията по геодезия, картография
и кадастър, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5.
(2) Строежите от първа, втора
и трета категория се въвеждат в експлоатация въз основа на разрешение за
ползване, издадено от органите на Дирекцията за национален строителен контрол,
при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството.
(3) В 7-дневен срок от постъпване
на искането органът, издал разрешението за строеж, след проверка на окомплектоваността
на документите, регистрира въвеждането на строежа в експлоатация и издава
удостоверение за въвеждане в експлоатация.
(4) Когато за проверка на постигане
на проектните показатели при експлоатационни условия е необходим технологичен
срок от време, възложителят може да регистрира въвеждането на строежа в
пробна експлоатация.
(5) Свързването на вътрешните
инсталации и уредби на строежа с общите мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура се извършва въз основа на договор със съответните експлоатационни
дружества.
(6) (изм. доп. ДВ бр. 33/2008
г.) За специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната,
разрешението за ползване на строежа се издава от министъра на отбраната,
съответно от министъра на вътрешните работи или от председателя на Държавна
агенция "Национална сигурност".
(7) (нова, доп. ДВ бр. 43/2008
г.) Издаването на разрешение за специално ползване чрез експлоатация при
извършване на специално ползване на пътищата по смисъла на § 1, т. 8 от
допълнителните разпоредби на Закона за пътищата е задължително условие
за издаване на разрешение за ползване на строежа.
Чл. 178. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г.) (1) Не се разрешава да се ползват строежи или части
от тях, преди да са въведени в експлоатация от компетентния орган по чл.
177.
(2) Не подлежат на въвеждане
в експлоатация строежите от шеста категория.
(3) Строежите не се въвеждат
в експлоатация, когато:
1. (доп. - ДВ, бр. 61 от 2007
г., в сила от 27.07.2007 г.) не са извършени мероприятията, предвидени
в част "Вертикална планировка" и не е реализирано озеленяване по одобрения
проект;
2. не са премахнати съществуващи
сгради и постройки, които не са включени в режима на застрояване, когато
са предвидени за премахване в издадената виза за проектиране;
3. не са завършени фасадите
на сградите и постройките съобразно одобрения инвестиционен проект;
4. (нова - ДВ, бр. 103 от 2005
г.) не са изпълнени мероприятията по изграждане на улици, пътища или алеи
съгласно чл. 69 в курортите, ваканционните селища, голф селищата, аквапарковете
и в другите територии за рекреационни дейности, свързващи обекта с уличната
или пътната мрежа и осигуряващи нормален достъп до съответния поземлен
имот.
(4) Не се разрешава строежи
или части от тях да се ползват не по предназначението им или в нарушение
на условията за въвеждане в експлоатация.
(5) При нарушения на ал. 1 и
4 началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощено
от него длъжностно лице въз основа на съставен констативен акт забранява
с мотивирана заповед ползването на строежите и разпорежда тяхното освобождаване,
прекъсване на захранването им с електрическа и топлинна енергия, с вода,
газ, телефон и други. Разпореждането е задължително за доставчиците и се
изпълнява незабавно.
(6) (изм. доп. ДВ бр. 33/2008
г.) При нарушения на ал. 1 и 4 в специалните обекти, свързани с отбраната
и сигурността на страната, министърът на отбраната, съответно министърът
на вътрешните работи или председателят на Държавна агенция "Национална
сигурност", с мотивирана заповед забранява обитаването, съответно ползването
на строежите, и разпорежда извършването на необходимите действия по привеждането
им в съответствие с издаденото разрешение за ползване и другите строителни
книжа.
(7) След отстраняване на причините,
които са предизвикали забраната, и след заплащане на дължимите глоби и
такси въвеждането на строежите в експлоатация се разрешава или удостоверява
от органите по чл. 177.
Чл. 179. (Изм. - ДВ,
бр. 65 от 2003 г., отм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г., в сила от 27.07.2007 г.)
Чл. 179а. (Нов - ДВ,
бр. 106 от 2006 г., в сила от 28.01.2007 г., отм. - ДВ, бр. 61 от 2007
г., в сила от 27.07.2007 г.)
ЧАСТ
ЧЕТВЪРТА РЕЖИМ И ОГРАНИЧЕНИЕ НА ВЕЩНИ ПРАВА. ОТЧУЖДАВАНЕ И ОБЕЗЩЕТЯВАНЕ